Краткая история Венгрии. С древнейших времен до наших дней

Партии реорганизованного Народного фронта сочли целесообразным переизбрание Государственного собрания, чтобы в составе высшего законодательного органа отразить те социальные изменения и расстановку классовых сил, которые произошли в стране со времени выборов 1947 г. Причем партии, входившие в ВНФН, приняли предложение компартии на предстоящих выборах в Государственное собрание выступить с единой программой и общим списком кандидатов в депутаты. Выборы состоялись 15 мая 1949 г. Из более 6 млн человек, имевших право голоса, 94,7 % приняли участие в выборах. Из них 95,6 % отдали свои голоса за кандидатов Народного фронта. В новом парламенте имелось 402 депутатских места. Среди избранных было 45 % рабочих, 28 % крестьян, 23 % интеллигентов. 71 % нового парламента являлись членами ВПТ. Социальный состав его отражал руководящую роль рабочего класса, а также крепнущий союз рабочих, трудящихся крестьян и патриотической интеллигенции. Впервые за всю предшествующую историю Венгрии в состав парламента не вошел ни один представитель помещиков, финансовой олигархии, крупных торговцев.

После выборов в парламент произошла и реорганизация правительства. Премьер-министром был назначен лидер ПМСХ Иштван Доби, который и ранее, с декабря 1948 г., занимал данный пост после отставки Лайоша Динньеша. Кроме того, ПМСХ получила еще два министерских портфеля. Два портфеля достались и НКП, а остальные 11 — ВПТ. После отставки З. Тилди с поста президента республики в августе 1948 г. его сменил Арпад Сакашич.

По инициативе ВПТ и ВНФН Государственное собрание 18 августа 1949 г. приняло, а через два дня обнародовало конституцию, по которой Венгрия стала именоваться Венгерской Народной Республикой. Конституция закрепила политические завоевания рабочего класса; в ней отразились изменения, которые произошли в экономической и социально-политической жизни страны. Конституция зафиксировала, что «Венгерская Народная Республика является государством рабочих и трудящихся крестьян… Вся власть принадлежит трудовому народу». Основой общественного строя народной республики конституция провозгласила труд. Все граждане страны получили право на труд. В документе подчеркивалось, что Венгерская Народная Республика стремится осуществить социалистический принцип «от каждого по способности, каждому по труду». Конституция зафиксировала не только права граждан, но и гарантии их осуществления. Она провозгласила право трудящихся на отдых, на образование независимо от пола, вероисповедания и национальности, дала женщинам равные права с мужчинами, декларировала гражданам свободу слова, совести, право собственности, приобретенной личным трудом. Конституция обязывала всех граждан защищать народное имущество, общественную собственность.

Новый закон гласил, что высшим органом власти в республике является Государственное собрание, которое избирает Президиум ВНР и Совет министров. По новой конституции предстояло заменить старые местные муниципальные органы власти (управления начальников комитатов, округов, бургомистров, старост, выборных корпораций и т. д., восстановленных в январе 1945 г. взамен национальных комитетов) советами. На местах власть стала принадлежать сельским, городским, окружным и комитетским советам. В июне-августе 1949 г. повсеместно возникли временные советы, а 22 октября 1950 г. состоялись первые выборы в местные советы. Более 220 тыс. трудящихся было избрано членами или кандидатами в члены советов, из них 15 % являлись рабочими, 67 — трудящимися крестьянами, 7 %-представителями интеллигенции, а остальные служащими, мелкими промышленниками и торговцами. Треть избранных в советы представляли там ВПТ. Создание местных советов — органов диктатуры пролетариата — предполагало вовлечение широких масс трудящихся в управление государственными делами.

После выборов в Государственное собрание и изменения состава правительства началась чистка административного аппарата, и прежде всего министерств — главным образом тех, которые ранее находились в руках буржуазных партий. Во второй половине 1948 г. основательной чистке подвергся аппарат министерства иностранных дел, возглавляемого коммунистом Эриком Молнаром. Из этого министерства было уволено 235 дипломатов старой школы, взамен туда пришел 191 новый сотрудник, в том числе 123 рабочих.

Аналогичный процесс происходил и в других министерствах (финансов, торговли, просвещения), в которых также бытовало мнение о «незаменимости» дореволюционных кадров. В министерствах промышленности и сельского хозяйства расширение новой прослойки работников аппарата — выходцев из трудовых слоев населения — проходило еще активнее. В результате в течение 2–3 лет десятки тысяч рабочих и трудящихся крестьян были привлечены к работе в государственном аппарате. К весне 1949 г. 67 % руководителей промышленных предприятий составляли бывшие рабочие.