Краткая история Венгрии. С древнейших времен до наших дней

Комиссия И. Беренда констатировала, что в 60-е годы, когда ставилась нереальная, утопическая задача построения коммунизма в течение двух десятилетий, осуществить реформы не представлялось возможным. Комиссия признала, что в целом венгерская реформа была лишена теоретического обоснования, а сторонники ее не осмелились открыто заявить о сути своих шагов и намерений.

РЕФОРМА ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА

К середине 60-х годов народное хозяйство Венгрии столкнулось с рядом трудностей, вызванных тем, что возможности экстенсивного развития экономики исчерпали себя. Проявлялась недостаточная эффективность народного хозяйства, наблюдалось замедление темпов экономического развития, в 1961–1965 гг. запланированные темпы роста не были достигнуты. Шел процесс накопления неходовых товаров, в то время как по некоторым видам продукции наблюдалась хроническая нехватка. Такое положение венгерские экономисты объясняли несовершенным методом планирования и необоснованной системой цен, которая, в свою очередь, мешала техническому прогрессу. Производство товаров на экспорт не стимулировалось, и возникла угроза потери рынков в связи с уменьшением конкурентоспособности венгерских товаров на мировом рынке. Между тем во внешней торговле реализовалось около половины национального продукта. Внешнеторговый оборот Венгрии достигал на душу населения 300 долл. в год, опережая в этом отношении многие европейские страны.

Все эти проблемы в 1964–1965 гг. широко обсуждались экономистами, хозяйственными работниками, партийными кадрами. В ноябре 1965 г., а затем в мае 1966 г. пленумы ЦК ВСРП занимались проблемой хозяйственной реформы. Целесообразность ее проведения с экономической точки зрения майский (1966 г.) пленум ЦК мотивировал тем, что «имевшиеся раньше важные источники и резервы экономического роста в значительной мере исчерпаны; в дальнейшем высокие темпы развития возможно обеспечить лишь путем более интенсивного использования внутренних резервов экономики путем ускорения технического прогресса».

В этих решениях выдвигалась идея более быстрого и сбалансированного развития экономики на длительный срок. Его должны были характеризовать интенсивность, технический прогресс, рост внутренней и внешней торговли. Кроме того, предполагалось повысить роль товарно-денежных отношений и расширить права предприятий. В результате хозяйственной реформы предполагалось существенно изменить систему планирования и управления народным хозяйством, а также и методы хозяйствования.

Принципы реформы, сформулированные в ходе ее подготовки, предполагали идеальное сочетание планового централизованного управления народным хозяйством с активным использованием рынка в целях улучшения процесса производства, распределения и потребления. Предприятия, «разумно идя на необходимый риск», должны были изыскивать возможности удовлетворения рыночного спроса и прибыльного ведения хозяйства. Вопрос заключался в том, реально ли это, может ли функционировать ограниченный рынок в рамках системы планирования? Таким образом, сторонники реформы пытались демонтировать существовавшую экономическую систему, считавшуюся сталинской.

Проведению реформы предшествовала большая подготовительная работа. IX съезд ВСРП в 1966 г. установил, что условием всемерного развития производительных сил в стране является реформа хозяйственного механизма, и одобрил ее основные принципы.

24 ноября 1967 г. Центральный комитет ВСРП обсудил доклад о реформе хозяйственного механизма и принял решение о проведении ее в жизнь одновременно с выполнением третьего 5-летнего плана. При этом ЦК допускал, что под влиянием роста зарплаты и других выплат на предприятиях и ожидаемого уровни потребительских цен могут повыситься цены на товары и плата За услуги на 1–2% при росте реального дохода на 3–4%.

С января 1968 г. начала проводиться в жизнь хозяйственная реформа, затрагивавшая взаимоотношения государственных предприятий, министерств, ведомств, а также банков и плановых организаций, иными словами, реформа системы планирования и руководства народным хозяйством. Это означало переориентацию» экономической политики.