Естественно, что крупные землевладельцы обладали и значительной политической силой. Засилье магнатского землевладения определило особенности эволюции положения мелких и средних землевладельцев — «нобилей», которых мы условно называем русским термином «дворяне». Слияние феодалов в единый в правовом отношении господствующий класс было оформлено законом 1351 г. (ст. 11). Но участвовать в осуществлении государственной власти дворяне начали только с 1439 г., когда они впервые появились на Государственном собрании. Магнаты, с одной «стороны, стремились к расширению своего влияния и власти (в ней они имели свою долю со времени образования королевства Венгрия), а с другой стороны — пытались подчинить себе дворян, которые в Венгрии всегда оставались вассалами короля.
Дворянское землевладение имело известную тенденцию к росту: его доля в землевладении увеличилась с 30 % в 70-80-е годы XIV в. до 43 % в 30-е годы XV в. Но этот рост не отражает роста политического веса дворянства ввиду наличия института фамилиаритета, возникшего еще в XIII в.: мелкие и средние вассалы короля, не меняя юридической основы своего существования, становились служащими и воинами магнатов — их фамилиарами. За службу фамилиары получали пропитание, жалованье и защиту от нападений других магнатов со стороны своего господина. Дворяне смогли добиться от государственной власти признания их самоуправления в комитатах, однако в политической жизни королевства их стремления к самостоятельности редко приводили к успеху.
Эволюция структуры господствующего класса определяла основные черты внутриполитического развития. Внутриполитическая история королевства — это история взаимоотношений различных групп господствующего класса феодалов между собой и с королевской властью. После завершения процесса феодализации королевство с середины XIII до 20-х годов XIV в. переживало период феодальной раздробленности. Особенностью этой раздробленности являлось сохранение и активное функционирование королевской власти в условиях раздела страны на фактические владения немногих баронских семейств. Последние имели собственные военные отряды — бандерии, обладали судебной властью и, естественно, властью сеньоров над зависимым населением. Иногда магнаты присваивали себе прерогативы внешнеполитических сношений. Ослабление королевской власти выражалось и в утверждении над частью королевства власти сына короля — «младшего короля».
Король Ласло IV Кун (Половец) (1272–1290) пытался утвердить свою самостоятельность путем использования половцев, которые в 1279 г. получили права дворян королевства Венгрия, и блокирования с одной из магнатских групп. Однако другая группировка магнатов организовала убийство Ласло IV, против которого боролись и церковные феодалы. Со смертью короля Эндре III (1290–1301) прекратилась династия Арпадов, представители которой занимали трон по праву наследования.
Магнаты не хотели иметь сильных королей, обладавших материальными ресурсами внутри королевства, поскольку те могли бы противостоять им. В этом главная причина признания магнатами королей из чужеземных династий, не имевших реальной силы: сына чешского короля Вацлава II Ласло Чеха (1301- (1305), баварского герцога Отто III Виттельсбаха (1305–1307). В борьбе с ними и поддерживавшими их отдельными магнатами верх одержал представитель Анжуйской династии Карл Роберт (1307–1342), внук короля Неаполя Карла II, которому флорентийские банкиры дали деньги для поддержки Карла Роберта. Последний пользовался поддержкой и папства.
Сила королей и степень самостоятельности по отношению к господствующему классу определялись их материальными средствами, а в эпоху, когда решающую роль играли наемные войска, их финансами. Происхождение королей из иноземных династий не вело к союзам или к утверждению власти этих династий в королевстве Венгрия, поскольку господствующие классы стран, короли которых были связаны узами родства, сохраняли самостоятельность. Выдвижение чужеземных государей в короли Венгрии было выгодно магнатам, поскольку такие правители не обладали достаточной военно-финансовой мощью, чтобы противостоять их домогательствам. Перевесом в силе не обладал вначале и Карл Роберт, которому удалось разъединить магнатов, соперничавших между собой, и разбить их группировки с помощью немногочисленного войска (1312, 1317 гг.). Покончив с раздробленностью, Карл Роберт принял важнейшие меры по обеспечению казны доходами: в 20-е годы XIV в. были возвращены захваченные магнатами земли королевского домена, с 1336 г. собирался налог с «ворот» (крестьянского двора).