Краткая история Венгрии. С древнейших времен до наших дней

Закон о советах (ранее они подчинялись лишь Президиуму ВНР) возложил руководство всей системой советов, включая и надзор за законностью их деятельности, на Совет министров, который осуществлял это с помощью Управления Совета министров ВНР по делам советов. Такое положение просуществовало до осени 1987 г.

Ядром политической системы по действовавшей до октября 1989 г. конституции, руководящей силой общества являлась марксистско-ленинская партия коммунистов — Венгерская социалистическая рабочая партия. На VIII съезде ВСРП в 1962 г. констатировалось, что в венгерском обществе построены основы социализма, проходивший в 1966 г. IX съезд этой партии наметил задачи реформы хозяйственного управления. На IX съезде партийным организациям было предоставлено более широкое право контроля над производственной деятельностью предприятий и учреждений. Повышалась требовательность к членам партии, был отменен кандидатский стаж при приеме в члены партии и институт кандидатов в члены партийных органов, упразднены ревизионные комиссии.

В ноябре 1970 г. состоялся X съезд ВСРП. Он отмечал, что организационное развитие партии было удовлетворительным. Укрепилась ее руководящая роль, окрепли организации партии, возросла численность ее рядов. В середине 1970 г. в партии насчитывалось 662 397 членов. X съезд наметил дальнейшие задачи строительства социализма. Он констатировал, что венгерское общество развивается динамично и уверенно движется по пути социализма. В качестве основной задачи на последующие годы съезд наметил выполнение четвертого пятилетнего плана (1971–1975 гг.) и подчеркнул, что предстоит осуществить «полное построение социализма» на «более высоком уровне», расширится его материально-техническая база, еще больше повысится обороноспособность страны, возрастет жизненный уровень населения.

В ходе выполнения пятилетки несколько изменилась система управления и планирования. В нее вносились отдельные коррективы. Анализ новых методов управления экономикой обсуждался на ноябрьском пленуме ЦК ВСРП 1972 г. Пленум определил меры, направленные на ликвидацию отставания роста заработной платы рабочих от зарплаты других категорий трудящихся, на дальнейшее усовершенствование планирования, в частности укрепление приоритета центрального планирования и введение системы более совершенных экономических регуляторов. Для выполнения решения пленума был принят Закон о принципах государственного планирования и в 1973 г. создана Государственная плановая комиссия Совета министров ВНР. В ее компетенцию входила разработка народнохозяйственных планов, рекомендаций относительно средств экономического регулирования и контроль за их выполнением.

Таким образом, в партийных документах был отражен новый курс на свертывание реформы хозяйственного механизма. Впрочем, все это делалось под видом защиты интересов рабочих.

XI съезд ВСРП проходил 17–22 марта 1975 г. В то время партия насчитывала в своих рядах 754 353 человека. Съезд подвел итоги хозяйственного строительства, положительно оценил достижения в социальных отношениях, развитии государственной жизни, улучшении жизненного уровня трудящихся, повышении общественного сознания. Съезд определил задачи политического, экономического, социального и культурного развития ВНР как на ближайшее пятилетие, так и на перспективу в 15–20 лет.

XI съездом были одобрены контрольные цифры 5-летнего плана на 1976–1980 гг. В ходе пятилетки предстояло увеличить национальный доход на 30–32 %, промышленное производство на 33–35 %, реальный доход на душу населения на 18–20 %, завершить переход к сокращенной неделе во всех отраслях народного хозяйства, провести унификацию пенсионной системы, повысить заработную плату низкооплачиваемым категориям трудящихся, увеличить государственное жилищное строительство. Запланированного повышения производства в промышленности предполагалось достичь при сохранении прежнего числа рабочих в ней.

В 5-летнем плане намечались задачи по совершенствованию структуры производства, повышению конкурентоспособности экспортной продукции, экономии сырья, топлива и материалов. Это было связано в первую очередь с тем, что в последние годы развитие венгерской экономики проходило в более сложных внешних условиях, вызванных влиянием экономического кризиса в капиталистическом мире, что привело к неблагоприятному для Венгрии изменению пропорций товарообмена в торговле с капиталистическими странами.

В связи с этим XI съезд ВСРП подчеркнул необходимость более последовательно проводить курс на полное использование внутренних резервов народного хозяйства и более тесное сотрудничество с социалистическими странами, прежде всего с Советским Союзом, который, по выражению Яноша Кадара, сыграл «весьма важную роль и в преодолении трудностей, возникших У нас в результате быстрого роста мировых цен, а также в решении наших проблем по снабжению сырьем и энергией».