Краткая история Венгрии. С древнейших времен до наших дней

Фронт играл важную роль в подготовке и проведении выборов в Государственное собрание и местные советы. Кандидаты в депутаты выдвигались соответствующими территориальными комитетами Отечественного народного фронта на собраниях избирателей по выдвижению кандидатов. Но независимо от этого каждый гражданин имел право предложить иную кандидатуру.

ОНФ осуществлял контроль за проведением выборов, обеспечивал их тайну. Из представителей фронта создавались избирательные и счетные комиссии. ОНФ объявлял результаты выборов и он же вручал мандаты избранным депутатам.

Президиуму Всевенгерского совета ОНФ по конституции было предоставлено право вносить предложения по избранию руководящих органов Государственного собрания, Президиума ВНР и состава правительства. В начале 1985 г. в ВНР действовало 5009 комитетов ОНФ, в которых работали 97 тыс. выборных членов.

Фронт являлся инициатором и организатором общественных дискуссий, его руководящие органы принимали участие в разработке основополагающих политических и экономических решений. Он уделял большое внимание охране окружающей среды» развитию населенных пунктов, улучшению условий жизни семей, их снабжению. В достижении этих целей комитеты ОНФ тесно сотрудничали с местными органами власти — советами.

В декабре 1985 г. состоялся XII конгресс ОНФ. На нем подчеркивалось, что миссия Фронта состоит в укреплении национального единства всего венгерского общества. Всевенгерский совет ОНФ поддерживал деловые связи с 67 родственными организациями за рубежом.

Важнейшая роль в общественной жизни принадлежала профсоюзам, которые являлись самой крупной общественно-массовой организацией ВНР, насчитывавшей в своих рядах (по данным на 1985 г.) 4399 тыс. человек, т. е. 96,5 % трудящихся. В стране действовали 19 отраслевых профсоюзов. В целях более широкого вовлечения трудящихся в управление предприятиями расширялась компетенция и роль профсоюзов, что нашло отражение в совместном постановлении Совета министров и Центрального совета профсоюзов о сотрудничестве государственных и профсоюзных органов, а также в новом Кодексе законов о труде (1967 г.).

На основе коллективных договоров, а также в соответствии с Кодексом законов о труде профсоюзы пользовались правом в споре работников с администрацией высказывать свое мнение, принимать решения, осуществлять контроль и наложить запрет на решение администрации по вопросам, касавшимся труда и жизни трудящихся. О реальном использовании этого права свидетельствовал тот факт, что только в 1979 г. право вето использовалось профсоюзами 281 раз в ситуациях, затрагивавших изменение норм выработки, заработной платы и т. п. 85 % этих дел были решены в пользу профсоюзов.

В компетенцию профсоюзных органов входило также право выдвигать предложения, проявлять инициативу и по вопросам хозяйственной деятельности предприятий. Важной прерогативой профсоюзов являлось обязательное проведение консультаций администрации с профсоюзными органами при оценке деятельности, назначении и снятии с работы хозяйственных руководителей. С одной стороны, профсоюзные органы критиковали тех хозяйственных руководителей, которые нарушали права трудящихся, а с другой — всемерно содействовали тем руководителям предприятий, которые смело выступали с инициативой в интересах народного хозяйства.

Профсоюзные органы на предприятиях имели право самостоятельно решать вопросы использования средств на социальные, культурные и спортивные цели из фонда, формирующегося за счет отчисления от прибылей предприятия, а также другие вопросы, прежде всего связанные с трудовыми отношениями. В то же время профсоюзы продолжали сталкиваться с трудностями в поисках форм и средств, с помощью которых можно было бы с участием рабочих успешно решать вопросы производства.

С 1977 г. осуществлялся ряд новых мер, направленных на дальнейшее расширение прав и полномочий профсоюзов и укрепление внутрипроизводственной демократии. Был образован и новый орган — совещание профгруппоргов, без согласия которого не могли быть приняты решения, касавшиеся вопросов заработной платы, социальной политики и коллективных договоров. Совещание высказывало свое суждение о работе руководителей предприятий. Хозяйственники только с согласия профгруппоргов могли принимать решения, связанные с изменением зарплаты, выдвижением, перемещением находящихся в их подчинении рабочих и служащих.