Краткий справочник по обществознанию

Россия является одной из самых полиэтнических стран мира, несмотря на то что почти 80 % ее граждан относит себя к русскому народу. На территории Российской Федерации проживают представители около 200 этнических общностей, что составляет почти 1/5 населения государства. Конституцией Российской Федерации провозглашен принцип равноправия народов, проживающих на территории России, сущность которого выражается в недискриминации какого-либо народа по этническому признаку и предоставлении прав в равной мере представителям всех народов, населяющим Россию. Федеративное устройство России исходит из права народов на самоопределение, права субъектов Российской Федерации в сфере защиты национальной самобытности и прав наций и народностей, национальных меньшинств, проживающих на их территории.

Значительное место вопросам национальной политики уделено в Конституции Российской Федерации. Так, статья 26 гласит: «Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества». В статье 29 говорится: «Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства». В статье 68 указывается, что несмотря на то что «государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык», «республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития».

Отдельно в Конституции прописаны права коренных малочисленных народов (это народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями). Этому посвящена, в частности, статья 69: «Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации». Защита прав национальных меньшинств, согласно пунктам статей 71 и 72, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. В ведении последних также находится «защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей». Кроме того, согласно статье 131, «местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций», причем «структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно». В развитие указанных положений Конституции 30 апреля 1999 года принят Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», устанавливающий правовые основы гарантий самобытного социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Российской Федерации, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов. В 1996 году Указом Президента Российской Федерации была утверждена Концепция государственной национальной политики Российской Федерации. Концепция учитывала необходимость обеспечения единства и целостности России и новых исторических условий развития российской государственности, согласования общегосударственных интересов всех населяющих ее народов, налаживания их всестороннего сотрудничества, развития национальных языков и культур.

3.7. Социальный конфликт

Конфликт – наиболее острый способ разрешения противоречий между людьми или социальными группами, возникающий в процессе социального взаимодействия, заключающийся в противостоянии сторон по поводу противоречащих интересов. Конфликтное взаимодействие существует в обществе любого типа. Конфликты являются предметом изучения особой дисциплины – конфликтологии. Вопрос, из-за которого возникает конфликт, называют предметом конфликта. Поводом конфликта обычно является случайное обстоятельство, иногда само по себе несущественное. Причина конфликта – объективные обстоятельства, связанные с потребностями и интересами участников конфликта.