Краткий справочник по обществознанию

Вопросы, находящиеся в исключительном ведении Российской Федерации, и вопросы, находящиеся в совместном ведении федерального центра и субъектов федерации, перечислены в Конституции РФ. Вне этих пределов субъекты федерации обладают всей полнотой государственной власти. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. На ее территории не допускается установление таможенных границ и каких-либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

Раздел V Право

5.1. Право в системе социальных норм

В обществе все многообразие деятельности людей и групп регулируется различными нормами. Социальная норма – признанная в данном обществе форма поведения. Социальные нормы регулируют границы допустимого, указывают желаемые образцы поведения, способствуют социализации личности. Нормы универсальны, то есть адресованы всем членам общества, а их действие не ограничено во времени. Понятие «социальная норма» предполагает, что все члены общества признают ее позитивный характер и ожидают от других людей ее соблюдения (см. 3.8).

Социальные нормы могут быть фиксированными (закрепленными в правовых актах, гарантированных государством) и неписанными (существующими неформально, но признаваемыми обществом). По механизму регулирования выделяются такие социальные нормы, как мораль, обычаи, традиции и т. д. Одним из видов социальных норм являются правовые нормы – юридически закрепленные правила поведения, обеспеченные силой государственного принуждения. Для того чтобы правовые нормы могли соблюдаться, они должны быть опубликованы, то есть сделаны доступными для всеобщего ознакомления. Совокупность установленных государством норм называется правом.

Право является одним из регуляторов общественных отношений, причем единственным из них, исходящим от государства. В государстве с демократической политической системой правовые нормы в значительной степени являются продуктом общественного консенсуса по данному вопросу. В авторитарных и тоталитарных государствах правовые нормы нередко находятся в противоречии с другими принятыми в обществе социальными нормами, что может привести как к игнорированию данной правовой нормы, так и к народным возмущениям.

Правовые нормы взаимодействуют с другими социальными нормами. В частности, нормы права обычно соответствуют нормам морали, обеспечивая им защиту со стороны государства. В то же время эффективность реализации правовых норм резко повышается при условии подкрепления их нормами морали. Такие социальные нормы, как обычаи и традиции, в традиционном обществе в значительной степени являлись источниками правовых норм. В современном обществе сферы их действия обычно не пересекаются (например, правовые нормы не регулируют способы приветствия знакомых). Это означает, что право не является единственным регулятором общественных отношений. Занимая собственное место в системе социальных норм, оно выступает в качестве ее своеобразного элемента.

Особые отношения складываются между правовыми и религиозными нормами. Исторически право, религия и традиции тесно переплетались. В настоящее время, когда практически повсеместно провозглашен принцип отделения церкви от государства, религиозные нормы разведены с правовыми и регулируют разные стороны жизни человека и общества. Иная ситуация сложилась в некоторых исламских государствах (Саудовская Аравия, Иран), где в основу права положен шариат – совокупность правовых, религиозных и моральных норм, регулирующих повседневную жизнь мусульман. По сути, шариат сам по себе является системой социальных норм, в которой право не выделено как отдельный элемент.

5.2. Система российского права. Законотворческий процесс

Система права – это определенным образом организованная совокупность отраслей права, правовых институтов и норм, отражающая, с одной стороны, специализацию правовых норм, с другой стороны, их единство и непротиворечивость. Система права включает в себя нормы права (правовые нормы, см. 5.1), институты права (выделяются также субинституты) и отрасли права (выделяются также подотрасли).