Кремлевские «инсайдеры». Кто управляет экономикой России

Г) Сверхдоходы топ-менеджеров.

Пример: хорошо зарабатывают не только рядовые, но и «крупные» инсайдеры «Росатома». В 2009 году доход С. Кириенко составил примерно 16,4 млн руб., а его супруги — 69 млн руб. [Соколов, 2012ж]. В 2010 году глава «Росатома» заработал 18 млн рублей, в то время как его заместители получали гораздо больше. Так, глава «Атомэнергопрома» К. Комаров получил 65 млн руб., а член правления В. Живов — 124 млн руб. [там же]. Другие 8 заместителей главы ГК получили за год от 24 до 39 млн рублей.

Е) Непрофильные расходы и привилегии.

Пример: на проведение корпоративного Нового года для руководства «Атомредметзолото» («АРМЗ»), входящей в ГК «Росатом», было затрачено 12,5 млн руб., выделенных из бюджета на нужды компании [Северцев, 2012]. Среди этих «нужд» оказалось выступление звезд эстрады.

На фоне описанного выше сомнительными выглядят данные о результатах 6 проверок ГК «Росатом» Счетной палатой и Контрольным управлением Президента РФ в 2011 г., по которым фактов нецелевого использования бюджетных средств и неправомерного использования имущества якобы не было выявлено [Годовой отчет… 2012].

* * *

Инвестиционные проекты по строительству АЭС по определению являются долгосрочными. Строительство может длиться 7—10 лет, срок окупаемости может составлять до 25 лет, а срок эксплуатации самой станции — 50—100 лет. АЭС являются гораздо более капиталоемкими, чем электростанции других типов. Поэтому в этой области особенно важно качественное планирование и организация. В советское время благодаря системе централизованного планирования и распределения ресурсов удавалось строить атомные энергоблоки дешевле, чем на Западе. Однако с развалом экономики и атомной отрасли в частности во многом был утрачен научный, производственный и кадровый потенциал. Серьезной проблемой для АЭС является их ликвидация после выработки ресурса, по оценкам она может составить до 20 % от стоимости их строительства.

Оценки стоимости строительства АЭС в разных странах сильно разнятся. По заниженным оценкам, 1 кВт установочной мощности на АЭС обходится более чем в $2,2–2,8 тыс. против $0,9 тыс. для газовых станций и $1,4–1,6 тыс. для угольных без учета затрат по утилизации отходов и закрытию выработавших свой срок реакторов [Иноземцев, 2012]. По данным Florida Power & Light плановая стоимость (без прибыли) составляет 3,1–4,5 $/Вт, конечная стоимость — 5,5–8,1 $/Вт. По данным Keystone Center (2007), цифры 2,95 и 3,8 $/Вт соответственно [Schlissel, Biewald, 2008]. Относительно дешево запланировано строительство АЭС в Китае — в среднем 2,21 $/Вт [Соколов, 2012]. Однако основной тип китайских реакторов (CPR-1000) принадлежит ко 2-му поколению. Реакторы, которые планирует строить «Росатом» на новых АЭС (WWER-1200), а также США (ESBWR, АР-1000, ABWR), принадлежат к третьему поколению и отличаются большим сроком эксплуатации (60 лет против 40 лет) и повышенной безопасностью. Средняя стоимость планируемых к вводу реакторов в США в 2012 г. составляет 6,29 $/Вт, а до 2008 г. стоимость была около 4,0 $/Вт [там же]. То есть рост капитальных затрат составил в США 57 %.

В среднем по всем 50 изученным АЭС плановая стоимость составляет в среднем 2,67 $/Вт. Конечная фактическая стоимость проекта и плановая на 2012 г. стоимость составляют в среднем 4,74 $/Вт. Средний перерасход, там, где его удалось зафиксировать, составляет 56 % [там же]. Китайские атомные реакторы в среднем оцениваются в 2,5 $/Вт, а американские — в 4,5–6,5 $/Вт [там же].

Анализ проектов по строительству АЭС показывает, что каждый последующий вводимый «Росатомом» энергоблок был дороже предыдущего.

Например, 3 блок Калининской АЭС (энергопуск 2005 г.) стоил 29,7 млрд руб., 2 блок Ростовской АЭС (энергопуск в 2010 г.) — 57,6 млрд руб.; 4 блок Калининской АЭС (энергопуск в 2011 г.) — 91,1 млрд руб. Та же ситуация и со строительством энергоблоков по новым проектам [Соколов, 2012].

A) Белорусская АЭС будет состоять из 2 ВВЭР-блоков общей мощностью 2400 МВт и стоимостью 11 млрд $. Строительство первого блока планируется завершить в 2017 г., второго — в 2020 г. В министерстве энергетики Белоруссии рассчитывают на то, что станция окупится за 20 лет. Финансирование будет осуществляться за счет российского кредита в $10 млрд, покрывающего 90 % расходов [Лукашенко планирует… 2012]. Стоимость АЭС, таким образом, обходится в 4,63 $/Вт (при плановой стоимости в 2,71 $/Вт). Дополнительные 3 млрд $ решено было затратить на инфраструктуру.