Криминология

организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта;

подстрекательство к террористическому акту; организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а также участие в такой структуре;

вербовка, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающей к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Кроме того, к преступлениям террористического характера относятся совершаемые в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями: захват заложника;

угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава;

посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля;

насильственный захват власти или насильственное удержание власти;

вооруженный мятеж;

нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.

Особая общественная опасность терроризма находит выражение в его целях, характере средств их достижения, а также в последствиях террористической деятельности.

При наличии зафиксированной в ст. 205 УК РФ общей цели совершения террористического акта (воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями) терроризм предполагает достижение также многих частных конечных целей. Так, террористическая деятельность может осуществляться для следующего:

изменения политического строя, политики государства, свержения руководства;

нарушения территориальной целостности государства; навязывания в качестве официальной идеологии определенных национальных, этнических, религиозных стандартов общественных отношений;

освобождения арестованных террористов;

расшатывания стабильности, дезорганизации работы органов власти и управления;

получения уступок от власти;

причинения вреда международным отношениям;

развязывания войны и военных конфликтов и т. п.

Глубокое уяснение указанных целей терроризма способствует и определению факторов, оказывающих влияние на конкретную террористическую деятельность, их устранению в ходе осуществления мер противодействия ему.

Различие целей террористической деятельности лежит и в основе разнообразных видов терроризма (политического, государственного, международного, религиозного, националистического, корыстного, внутрикриминального и т. п.). Так, в середине XX века в бывшем СССР ярко проявлялся государственный терроризм в отношении значительной части населения страны.

В настоящее время в России выделяются:

терроризм, инициируемый и организуемый из-за рубежа и являющийся способом ведения так называемой «суррогатной войны», преследующий определенные геополитические цели (ослабление российской государственности, фактическая ликвидация суверенитета, обеспечение свободного доступа к природным богатствам страны и др.);

сепаратистский терроризм, инициируемый и организуемый преимущественно теми жителями национальных образований, многие из которых, являясь участниками организованных преступных формирований, рассчитывают на отделение от России, поддержку из-за рубежа, вхождение во власть новых государственных образований, распоряжение национальным достоянием страны и уход от уголовной ответственности за прежние криминальные деяния;

исламский терроризм, инициируемый и организуемый идеологами исламской экспансии;

терроризм анархистов, носящий международный характер; терроризм экстремистов, которые считают совершение преступлений террористического характера наиболее радикальным способом изменения социальной ситуации в желаемом ими направлении [3] .

Поскольку политико-националистическими целями современных террористов Юга России являются обострение обстановки, ее дестабилизация, а в конечном счете отторжение Северного Кавказа от страны, в их преступной деятельности сочетаются практически все вышеперечисленные виды терроризма.

Терроризму присущ также сложный неправовой преступный характер средств, применяемых для достижения целей, использование при этом Макиавеллиевского постулата: «Для достижения цели все средства хороши». Реализация или нереализация этого принципа лежит в основе разграничения терроризма и национально-освободительного движения. Так, при всей справедливости борьбы любого народа за свою независимость вряд ли ее можно оценить положительно в случаях, когда в качестве средств достижения этой позитивной цели широко используются террористические акции против мирного населения.