Криминология

совершенствование работы госаппарата и процедур решения им вопросов , включающее: правовую регламентацию служебной деятельности чиновников, порядок прохождения ими службы; унификацию их прав, ограничений и обязанностей с устранением возможности применения необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности; предоставление им зарплаты и услуг, обеспечивающих достойный уровень жизни; возложение на служащих обязанности уведомления своих руководителей о случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также возникновения у них конфликтов интересов;

совершенствование подбора и расстановки кадров аппаратов государственной и муниципальной службы, включающее: установление обязанности лиц, замещающих должности в аппарате государственной или муниципальной службы, а также претендующих на их замещение, представлять сведения как о своих, так и о принадлежащих супругу (супруге) и несовершеннолетним детям доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера; применение санкций в виде отказа в приеме на службу, увольнения со службы либо применения иных мер юридической ответственности к лицам, нарушившим этические нормы поведения, связанные с осуществлением должностных полномочий, а также представившим заведомо недостоверные или неполные сведения о своем имущественном положении; установление правового механизма, согласно которому бремя доказывания законности приобретения имущества возлагается на его владельцев;

обеспечение безопасности лиц, осуществляющих борьбу с должностными и коррупционными преступлениями, и членов их семей, а также обеспечение неприкосновенности лиц, оказывающих содействие в противодействии коррупции, сообщающих органам власти о фактах совершения коррупционных правонарушений;

повышение уровня деятельности правоохранительных органов по предупреждению и пресечению должностных и коррупционных преступлений; их взаимодействия как между собой, так и с правоохранительными органами, специальными службами, подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом;

создание единого банка данных о лицах, привлеченных к уголовной ответственности за совершение должностных и коррупционных преступлений, в целях недопущения их проникновения в систему государственного и муниципального управления;

разработка и реализация на федеральном и региональном уровнях долгосрочных целевых программ противодействия должностной и коррупционной преступности;

совершенствование законодательства о противодействии коррупции с включением в него ряда положений Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. (признание в качестве уголовного наказуемого деяния должностного лица его умышленное незаконное обогащение, т. е. значительное (превышающее законные доходы) увеличение активов, которое оно не может разумным образом обосновать; расширение применения к виновным в совершении коррупционных преступлений института конфискации полученных ими доходов или имущества, стоимость которого соответствует стоимости таких доходов; установление длительного срока давности для возбуждения производства в отношении коррупционных преступлений, а также в случаях, когда лицо, подозреваемое в совершении такого преступления уклоняется от правосудия; признание положения о том, что банковская тайна не может быть препятствием при расследовании коррупционных преступлений; поддержание взаимодействия с государствами-участниками Конвенции, обмен с ними соответствующей информацией, выдача скрывающихся коррупционеров, возврат вывезенных ими активов);

использование средств массовой информации и системы образования, всех институтов гражданского общества для активного содействия осознанию гражданами страны опасности коррупции и тем самым снижения уровня общественной терпимости и ее проявлениям.

Наряду с указанными специально-криминологическими мерами, важнейшее значение для предупреждения должностных и коррупционных преступлений имеют устранение негативных последствий реформирования экономики, усиление ее цивилизованных начал, повышение уровня жизни населения, а также эффективная повседневная защита хотя и охраняемых законом, но зачастую нарушаемых государством прав и интересов физических и юридических лиц.