Криминология

Общественное мнение – это сложное интеллектуальное и социально-психологическое явление, выраженное в оценочных суждениях отдельных социальных групп и слоев населения относительно различных социальных процессов. Оно зависит не только от уровня информированности населения, но и от субъективных представлений отдельных граждан. Отрицательное мнение некоторой части населения о деятельности правоохранительных органов может быть, например, следствием как реальных факторов, так и внушения со стороны других людей либо неадекватного восприятия действительности.

Изучение правоохранительными органами общественного мнения (с точки зрения повышения эффективности общепрофилактической деятельности) предполагает использование и анализ информации, содержащейся: в заявлениях, сообщениях, письмах граждан; в предложениях, поступивших во время выступлений (бесед) перед населением и в ходе приема граждан по личным вопросам; в публикациях и выступлениях в средствах массовой информации; в материалах, обобщающих результаты программированных опросов населения, работников органов внутренних дел, правонарушителей и др.

Формирование общественного мнения реализуется через те же каналы, что и его изучение: выступления в средствах массовой информации, перед населением, в коллективах и т. д. Главное в этой деятельности – формирование позитивного отношения к предупреждению преступлений и его субъектам, внедрение в общественное сознание идеи о необходимости участия общественности в этой работе, виктимологическая профилактика.

Относительно новым, но весьма эффективным элементом общепредупредительной деятельности может стать проведение криминологических экспертиз проектов экономических, социальных и правовых документов.

Цель криминологической экспертизы состоит в оценке возможных криминальных последствий принимаемых решений в различных областях социальной жизни. Криминологическая экспертиза представляет собой изучение, анализ, оценку экономических, социальных, культурно-воспитательных и иных мероприятий, включаемых в решения, с целью определения их возможного влияния на преступность, ее причинный комплекс, социальные последствия и другие криминологически значимые факторы. Наряду с законопроектами, криминологической экспертизе могут подвергаться проекты концепций, федеральных и региональных целевых программ и других управленческих решений в сфере борьбы с преступностью.

На основе криминологической экспертизы должны вноситься соответствующие коррективы в систему мер, оказывающих влияние на криминологическую обстановку. Практическая реализация криминологической экспертизы представляет собой значительные трудности, поскольку любые крупные решения в социально-экономической и правовой сферах зачастую принимаются исходя из приоритетности других (не профилактических) задач. Однако ценность криминологической экспертизы состоит не только в прогнозировании криминальных последствий, хотя без этого невозможна сама экспертиза, но и в опережающей разработке профилактических мер, блокирующих или смягчающих возможные негативные последствия принимаемых решений.

На местном уровне это означает, что представители правоохранительных органов должны, по крайней мере, входить в состав экспертной криминологической комиссии, высказывать свое мнение в средствах массовой информации, вносить предложения альтернативного характера, позволяющие устранить источники повышенной криминальной опасности.