Специальными мерами считаются ужесточение ответственности за злостное нарушение природоохранных и экологических правовых норм; активизация роли различных инспекций в предотвращении технических неисправностей, механизмов и других машин, по выполнению правил эксплуатации источников повышенной опасности, умению обслуживающего персонала обращаться с ними и принимать правильные решения в критических ситуациях.
Некоторые меры предполагают обучение населения правилам поведения в масштабе всей страны – например, обучение населения правилам пожарной безопасности и обращения с газовыми и бытовыми приборами с выдачей соответствующих удостоверений, запрет продажи охотничьих ружей людям, которые не знают правил обращения с оружием.
Неосторожное поведение нужно отличать от халатности, если материальный вред или вред здоровью был причинен по вине должностного лица, не выполнившего своих прямых обязанностей.
98. Криминологическая характеристика экологических преступлений
Особенность экологических преступлений в том, что по основным характеристикам значительная часть экологических преступлений является одновременно: 1) экономическими (связаны с незаконным использованием природных ресурсов); 2) насильственными (связаны с прямым нанесением вреда здоровью человека); 3) корыстными (например, браконьерство, контрабанда и т. п.).
Экологические преступления достаточно распространены и по приносимому обществу ущербу нередко превосходят остальные виды преступлений. В то же время экологическая преступность характеризуется высокой латентностью, поскольку не всегда попадает в официальную статистику, как не всегда известен и преступник, совершивший противоправное деяние. Например, причиной лесных пожаров чаще всего является человек, но виновников лесного пожара находят в редчайших случаях.
Экологические преступления могут совершаться как индивидуально, так и группой людей, предприятиями и организациями. По вине экологических преступников погибают или заболевают массы людей (ядовитые выбросы на производстве, взрывы боеприпасов, разлив ядовитых веществ, загрязнение водных источников, сельскохозяйственных земель, атмосферы и т. п.), они приводят к резкому ухудшению качества среды обитания; истощению невозобновимых природных ресурсов; создают риск возникновения крупных техногенных катастроф; делают опасными для потребления продукты питания. В связи с тем, что развитие экономики и требования экологии не совпадают, происходят систематические нарушения, которые в конечном итоге могут привести к гибели природной среды.
99. Предупреждение экологических преступлений
Экологические преступления в основном распадаются на группы однотипных преступлений (браконьерство, незаконная вырубка леса, незаконный вывоз за границу стратегического сырья, леса, незаконный вывоз животных и растений, загрязнение почвы и растительного покрова, незаконное использование минерального сырья, ввоз и захоронение особо опасных токсичных отходов, производство и сбыт вредных для человека продуктов питания и прочих потребительских товаров и т. п.), ответственность за которые идет с учетом экологической составляющей, но по экономическим, корыстным или насильственным основаниям. По этой причине часть предупредительных мер касается общего предупреждения экономических, корыстных или насильственных преступлений, а часть направлена на решение экологического аспекта.
Государство вынуждено предпринимать предупредительные меры в отношении экологических преступлений, так как в результате неправильного экологического поведения в глобальном масштабе может быть уничтожена биологическая основа жизни на всей планете. Россия – участник нескольких многосторонних международных соглашений, касающихся вопросов экологии, она проводит внутри страны государственную экологическую политику. Особенность профилактики экологической преступности в том, что для результативности она должна быть только комплексной, в координации правоохранительных, природоохранных (Минприроды, Госкомсанэпиднадзор, МЧС и др.), контрольных и общественных организаций, и органов исполнительной власти.