Жизнь показала, что именно существование программы NAB тормозит реформирование МВФ. Решение об удвоении капитала Фонда и корректировке квот стран-участниц в капитале Фонда были приняты еще в конце 2010 года. Эти решения должны ратифицироваться основными странами-членами. Однако Вашингтон уже пятый год «тянет резину». Конгресс США отказывается от ратификации, поскольку многие «народные избранники» на Капитолийском холме считают это противоречащим национальным интересам Америки. Почему? Потому, что надо будет отдать для пополнения капитала около 60 млрд. долл. Но, что для дяди Сэма крайне неприятно, Вашингтон одновременно может потерять «контрольный пакет акций» в Фонде в результате корректировки квот. Блокирующий пакет, согласно Уставу МВФ, – 15 % капитала. У США в 2010 году было около 17 %. Сегодня даже при существующей формуле квота была бы на уровне чуть-чуть выше 15 %. А большинство стран-членов Фонда полагают, что формула несправедлива, ее надо пересматривать.
Таким образом, Фонд давно уже находится в состоянии кризиса. Он пытается делать хорошую мину при плохой игре. Давно уже занимаясь раздачей не собственных, а чужих денег, которые ему помогает добывать дядя Сэм. Прибегая к таким методам, как шантаж, угроза военной агрессии, понижение инвестиционных и кредитных рейтингов, информационное давление и т. п. Фонд уже давно растерял остатки своей внешней респектабельности. Хотя мировые СМИ стараются изо всех сил для того, чтобы поддерживать имидж этой полукриминальной конторы. Фонд, выдавая той или иной стране кредиты, старается не раскрывать секретов, касающихся источников этих кредитов, списки стран-доноров. Ибо политическая подоплека кредитов сразу станет понятной.
То, что Силуанов обнародовал участие России в кредите МВФ Украине, диктуется отнюдь не желанием сделать деятельность Фонда и России «прозрачной» (плевать Фонд и дядя Сэм хотели на эту «прозрачность»). Это символический акт, призванный унизить Россию, показать, «кто в доме хозяин». Это свое рода удар, преследующий цель деморализовать народ России, а заодно и силы сопротивления в Новороссии.
Недаром, одновременно с информацией о новом кредите Киеву и участии в нем России, была обнародована информация о том, как планируется использовать 5-миллирадный транш Фонда. Как сообщило немецкое издание Deutsche Wirtschafts Nachrichten, Киев планирует потратить 3,8 миллиарда долларов из кредита МВФ на вооружение украинской армии американским оружием. Украинский министр финансов Наталья Яресько ранее заявляла, что, после получения кредита от МВФ, выделяемые средства на оборону увеличатся с 1,25 % от ВВП до 5,2 %.
Силуанов фактически сделал громогласное заявление:
У этой истории есть и другой аспект. Даже если бы кредит предоставлялся не Украине, а какой-нибудь далекой африканской стране, Минфин России не должен был принимать финансового участия в подобной операции. Почему? – Потому, что это способствует сохранению программы NAB. А сохранение программы означает, что США и дальше будут тормозить процесс реформирования Фонда, продолжая использовать МВФ в качестве инструмента своей политики.
Между тем, Россия могла бы уже давно занимать совершенно другую позицию в Фонде.
Во-первых, выйти из программы NAB.
Во-вторых, доводить до сведения общественности, что творится внутри Фонда. Достаточно проиллюстрировать это на примере того, как принимаются решения по кредитам Украине. Устав и другие документы Фонда запрещают выделять деньги тем странам, где ведется гражданская война. На Украине происходит такая война, однако совет директоров Фонда послушно голосует за кредиты Киеву. В апреле прошлого года Фонд принял решение о кредите на сумму 17 млрд. долл., выдано было в общей сложности 6 млрд. долл. В феврале нынешнего года Фонд однозначно заявил, что заемщик не выполняет условий кредита, дальнейшее перечисление средств приостанавливается. При таком заключении принятие решения о новом кредите также является прецедентом, которого не было за всю почти семидесятилетнюю историю существования Фонда.
В-третьих, поставить вопрос о том, что США – единственная страна-член Фонда, которая заблокировала решение Совета директоров о корректировке и увеличении квот. Эту тему можно и нужно всячески «раскручивать» как внутри самого Фонда, так и за его пределами.