Кронштадт. Город-крепость. От основания до наших дней

9. Повысит скор[о]стность и число рейсов междугородного пароходного и автобусного сообщения на участках Кронштадт – Ораниенбаум и Кронштадт – Ленинград.

На основе изложенных принципов установить следующий лимит рабочей силы на предприятиях и в учреждениях (см. приложение № 1) – по предприятиям и учреждениям Главного Военного порта к 1 января 1939 г. – 7560 чел., по учреждениям спец, служб КБФ – 464 чел., по отделениям госпредприятий, имеющих прямое назначение спец-обслуживание КБФ – 327 чел., по учреждениям и предприятиям города – 2270 чел., таким образом всего самодеятельного гражданского населения должно быть к 1 января 1939 г. 10 621 чел.

Принимая коэффициент семейности 2,5 общая численность вместе с иждивенцами достигнет 25 550 чел. Плюс 6000 иждивенцев военнослужащих, расквартированных в Кронштадте, что составит общую численность гражданского населения в 32 550 чел.

Доведение численности населения Кронштадта до этого предела возможна в три очереди. Первая до 1.10.35 в количестве 1956 чел. за счет ликвидации швейной фабрики ГВП, передислоцирования землечерпательного каравана ОИВ в другие пункты, ликвидации совхоза ГВП „Снабженец“ и разных лиц, несвязанных ни с военным производством, ни с флотом. Вторая очередь – к 1.1.37. За счет ликвидации и сокращения излишней рабочей силы и внедрения механизации в транспорт и погрузочно-разгрузочные операции по учреждениям ГВП, города и стройорганизаций. Третья очередь – к 1.1. 39 за счет переноса части предприятий ГВП на южный берег и разгрузки Кронштадта от излишествующих запасов.

В указанную цифру гражданского населения 32 550 человек не входят строительные рабочие и ученики школы фабзауча Морского завода, являясь переменным составом, определяемым на каждый год в зависимости от устанавливаемых кредитных отпусков и действительной потребности в рабсиле.

Строительных рабочих, не подлежащих учету в числе постоянных контингентов населения, устанавливается возможная разгрузка Кронштадта на 5240 чел., что можно осуществить только при условии предоставления необходимой жил. площади вне Кронштадта.

Проведение разгрузки Кронштадта, установленное постановлением СТО № 37 сс от 2.6.33, не было осуществлено ввиду не предоставления Ленинградским горсоветом необходимой жилплощади и невыполнения задания по строительству для КБФ новых домов на южном берегу (Ораниенбаум – Петергоф).

Для переселения указанных 5240 чел. потребуется 31 420 кв. м. Для переселения из Кронштадта первой очереди – 11 736 кв. м.

Намечаемая разгрузка Крон, на 5240 чел. не снимает, но обязывает усилить внимание социалистической реконструкции города, на что потребно всего 8 490 935 руб.

Командующий КБФ Л. Галлер»[494].

Тогда же определили меры «по укреплению обороноспособности базы флота и крепости Кронштадт». Предполагалось:

«1. Создать к 1938 году в Кронштадте пассивные средства коллективной защиты гражданского населения (газоубежища), для чего ассигновать 1000 т. р. с производством работ на две очереди 1936 и 1937 г.

2. Всемерно форсировать строительство новых баз и судоремонтных средств КБФ на Балтийском театре и к 1938 г. осуществить рассредоточенное базирование кораблей флота.

3. Обязать Наркомвод к 1938 году произвести демобилизационное оборудование гаваней и бассейнов Лен. Торг. Порта на сумму 25 млн руб. для базирования по военному времени подводных лодок и надводных кораблей КБФ.

4. Обязать Наркомтяжпром выполнить в 1936 г. следующие работы:

– проложить на участке Лисий Нос – Кронштадт предусмотренные генеральным проектом два новых подводных силовых кабеля взамен существующего крайне ненадежного и имеющего крупнейшие конструктивные недостатки;

– проложить на участке Ораниенбаум – Кронштадт предусмотренный генеральным проектом второй силовой кабель;

– закончить строительство и монтаж полностью по проекту и сдать в эксплуатацию всю емкость нефтехранилищ и раздаточные устройства в Крон, и обеспечить раздачу всех видов топлива на корабли в Ораниенбауме с окончанием всех работ по Ораниенбауму в 1937 г.

Построить к 1938 г в Ленинграде в районе Северной Судостроительной верфи сухой док для самых больших кораблей»[495].

В сентябре 1935 г. бюро Ленинградского областного комитета ВКП(б) приняло постановление о разгрузке г. Кронштадта. Оно предписывало «выделить г. Кронштадт из числа пограничных городов Ленинграда и поставить его в условия закрытого города с установлением особого режима для въезда и проживания гражданского населения на территории острова Котлин».

Вскоре была разработана

«Инструкция о въезде и проживании в г. Кронштадте лиц гражданского населения:

1. Право въезда и постоянного проживания в г. Кронштадте имеют следующие категории гражданского населения: