О том, что ВО-УВО со дня своего образования являлась креатурой германской разведки, может свидетельствовать очередной исторической феномен. На протяжении всего периода существования ВО-УВО-ОУН так и не создала своей подпольной националистической сети на территории Буковины (до 1940 г. входившей в состав Румынии) и Закарпаться (до 1938 г. входившей в состав ЧСР, а с 1939 г. – территория Венгрии). Это говорит только об одном – данные территории были выведены из зоны деятельности ВО-УВО и ОУН по прямому указанию из Берлина по причине наличия между Германией и указанными странами явно дружеских отношений, со временем, скреплённых совместными преступлениями на полях Второй мировой войны.
Что касается вопроса существования структур ВО-УВО на Буковине. По мнению В. Шипинского до сих пор неизвестно имело ли украинское движение сопротивления в этом регионе какие-либо связи с ВО-УВО.[120]
С ним солидарна другой украинский историк М. Мандрик. В специальной работе, посвящённой националистическому движению в 1920-х – 1930-х гг. на Северной Буковине, она пишет, что контроль Румынского королевства над частью буковинских земель произошёл по условиям Трианонского договора с Венгрией в июне 1920 г. Реакцией украинского населения стало формирования различного рода организаций, товариществ, союзов, которые прикрываясь культурно-просветительской деятельностью в действительности, занимались пропагандой националистической идеи независимости и соборности Украины. «Особенность украинского национального движения на Буковине являлось его относительная самостоятельность и изолированность от западно-украинского движения, поскольку румынские власти всячески старались пресечь проникновение националистических идей из Восточной Галиции. Так, под тщательным наблюдением находился каждый «ирредентист» с Польши».[121] Под «иррединтизмом» румынские власти понимали: «…деятельность населения иной расы, нации, иной группы этнического происхождения, выявленной на территории страны и направленная на объединение всех территорий на которых проживает эта этническая группа».[122] На территории проживания украинского этноса был установлен жёсткий полицейский режим контроля. Например, в 20-х годах Черновецкий отдел сигураци (полиции) запретил выдачу загранпаспортов буковинцам, направляемым на учёбу в украинский университет в Прагу.В отношении Закарпатья немаловажно добавить, что режим проживания украинского населения отличался в лучшую сторону по сравнению с соседними странами. Правительство ЧСР, предвидя возможные националистические волнения, оказывало региону значительную финансовую поддержку, нейтрализуя, таким образом, пропаганду национализма и получая взамен, лояльное отношение к властям Праги. Характерная деталь. За весь период Второй мировой войны в Закарпатье украинские националисты так и не смогли создать себе плацдарм из числа проживающего украинского населения для подрывной деятельности против местных властей.
В этой связи можно вспомнить события, происходившие на территории Закарпатской Руси с октября 1938 по март 1939 года. Тогда Германия прямо указала Проводу Украинских Националистов (ПУН – исполнительный орган ОУН), возглавляемого А. Мельником (утверждённый в этой должности только 27 августа 1939 г.), на прекращение и не допущение дальнейшей деятельности структур украинских националистов, а именно ОУН, в указанном регионе т. к. эти территории после ликвидации Чехо-Словакии, предназначались Венгрии.
В дальнейшем отказ (предательство) ПУНом и ОУН интересов соотечественников в Закарпатье стали один из поводов для раскола в ОУН на мельниковскую и бандеровскую фракции чему в немалой степени способствовал будущий командующий Украинской Повстанческой Армией в годы Второй мировой войны – Р. Шухевич. Он являлся «активным участником» зарождения независимого государственного образования – Закарпатская Русь в марте 1939 г. и одновременно был военным советником при войсковом штабе сформированных вооруженных отрядов русин. К слову сказать, что в Ужгород он был направлен Абвером, пройдя соответствующую подготовку. И цель его комадировки заключалась в организации поражения Закарпатской Руси так как Гитлер обещал её территорию венгерскому диктатору Хорти за вхождение в антикоментерновский блок.
Возвращаясь к началу деятельности Е. Коновальца на посту команданта Львовской экспозитуры ВО-Абвер в конце 1921 года необходимо также отметить, что выбранная им тактика создания разветвлённой сети в Крае с целью последующей организации народного восстания в соответствии с выработанной стратегией правительством ЗУНР, на первых порах, дала свои некоторые результаты. Националистические идеи стали проникать в массы, прежде всего местного крестьянства, испытывающего последствия проводимой польским режимом процесса подавления национального самосознания – «ополячивания» и «окатоличивания».