В отношении поставленного перед ним правительством ЗУНР задания, его роль раскрыта в брошюре «У.В.О.» изданной пропагандистским Отделом ВО-Абвер: «УВО является организацией для которой только интересы Украинской Нации
есть и будут решающими в её деятельности… Как организация, которая осуществляет свою деятельность на западно-украинских землях (выделено –Из приведённого абзаца брошюры следуют важные акценты работы ВО-Абвер:
1. Организация была призвана бороться с оккупантами только в интересах украинской нации (под оккупантом подразумевалась исключительно Польша). То есть иные нации и народности, составляющие население западно-украинских областей, являются второсортными и в будущей «суверенной и соборной» их ожидало лишения равных прав и возможностей по сравнению с «титульной нацией»;
2. В брошюре, можно сказать «Украинском манифесте» (подобие «Коммунистического манифеста»), указано, что деятельность ВО-Абвер (УВО!!!) распространяется только на территорию западно-украинских земель
(выделено –3. Деятельность ВО-Абвер, исходя из приведённого в «манифесте» текста, имела конкретную направленность – подготовка украинского населения к восстанию против польской администрации, в том числе, в условиях возникшей войны, как локальной, так и мировой. Восстания, – именно вооружённого. В рамках этой установки на ВО-Абвер возлагались обязанности по формированию боевых подразделений восставших (повстанцев), прообразом которых могут служить «повстанческие отряды и армии» существовавшие на территории Надднепрянщины в 1920–1921 гг. Т. е. для них необходимо было организовать закупки и поставки оружия и иной военной амуниции из-за границы в значительных объёмах. Вот почему Е. Коновалец придавал такое важное значению консолидации сил ССО так как надеялся перехватить эти поставки в интересах своей структуры. Но при этом, планировал направить созданные вооружённые подразделения не на восстание, а на очередную интервенцию в Советскую Украину.
Возможное объяснение его поступков, как мы уже раннее писали, лежит в обычных политических амбициях «керманыча», а также той роли, которая была ему отведена и прописана германской разведкой на многие годы вперёд. Полковник не мог не понимать, что, помогая Е. Петрушевичу и правительству ЗУНР добиться де-юро и де-факто возрождения республики, он обрекал себя на второ- и третьестепенные роли в руководстве нового государственного образования, а возможно и отстранения от правительственных должностей так как одновременно работал на «предателя» ЗУНР – С. Петлюру о чём было известно диктатору. Однако, в этом положении он уже оказывался и при М. Скоропадском и при С. Петлюре, и вновь «расходовать» свой жизненный потенциал ради «второстепенности» было безрассудной затеей. На фоне имеющихся претендентов на украинскую (не путать с «галицийской») «булаву», себя он видел только в качестве «гетмана Украины». Так о себе мнил Евгений Михайлович, а ему потокали и сдабривали лестью, распаляя его самомнение, генералы: Сект, Гренер, начальник Абвера полковник Гемп. Мы допускаем, что мнение последних Е. Коновальцу дополнительно разъяснил Р. Яри, который популярно озвучил и денежные ставки за предоставление разведывательных материалов;