Крым 1941. Битва за перешейки

Предполагалось, что выполнять эту задачу будет 9-й СК силами трех стрелковых дивизий, поддерживаемых 222 орудиями. При этом командующий армией признавал, что «плотность боевого порядка — малая для жесткой обороны». Поэтому предполагалось занять, укрепить и упорно защищать лишь самые выгодные для обороны рубежи — Арабатскую стрелку, Чонгарский перешеек, проходы через Сиваш и Перекопский перешеек. Промежутки между ними планировалось «прикрывать охранением, огнем и действиями разведывательных частей».

Также северное направление должны были прикрывать 2/3 ВВС 51-й армии и половина ВВС Черноморского флота. Сознавая скудность имеющихся в его распоряжении средств, командующий армией рассматривал даже возможность нефтевания (пуска нефти) Сиваша, «чтобы остановить пламенем наступление противника».

В центре Крыма предполагалось организовать круговую оборону районов Джанкоя, Ишуня, Айбары, Симферополя, станции Джангара, Карасубазара и Сейтлера, которые должны были быть использованы как рубежи развертывания ударных частей для уничтожения авиадесантов врага.

В случае высадки противника планировалось упорно оборонять район, вблизи которого высадился авиадесант врага, быстро стянуть силы к району высадки противника, окружить его и уничтожить.

Для этого надлежало «обеспечить Центр Крыма сильными подвижными войсками». Но роль таковых могли выполнять лишь слабо вооруженные и подготовленные кавалерийские дивизии, поддерживаемые дивизиями народного ополчения.

Для затруднения высадки десантов посадочным способом всю территорию степного Крыма надлежало «перекопать, завалить разными предметами, чтобы помешать посадке самолетов врага». Симферополь, Джанкой и другие важные пункты предполагалось подготовить к упорной обороне.

Возможности надежно прикрыть все морское побережье Крыма не имелось даже теоретически. Поэтому в случае попыток высадки морского десанта предполагалось «установить заранее направление движения морского десанта противника. Опираясь на части прикрытия, артиллерию и минные поля ЧМФ, быстро сосредоточить подвижные части к пункту высадки противника и во взаимодействии с кораблями ЧМФ уничтожить врага».

В целом план действий по-прежнему сильно переоценивал угрозу высадки морских и особенно воздушных десантов противника и недооценивал возможности его сухопутных сил. Он строился по старому, еще довоенному принципу «своей земли вершка не отдадим» и старался защитить сразу все и всюду.

Большое внимание в плане уделялось раннему обнаружению войск противника и действиям, направленным на причинение ему максимально возможного ущерба, пока войска противника будут находиться на марше.

На марше планировалось силами авиации уничтожать танки противника, а огнем артиллерии, сочетаемым с авиаударами, срывать его развертывание. Впрочем, как это осуществить на практике, было не ясно, поскольку командующий резонно предполагал, что «разведка при отсутствии разведывательной авиации и вообще ограниченной авиации будет затруднена».

Возможности артиллерии армии тоже не соответствовали поставленным перед ней задачам. Она не могла ни препятствовать сосредоточению сил противника, ни срывать его развертывание и накапливание для атак, ни даже выставить заградительный огонь в момент атаки противника. При недостатке снарядов командование армией не могло «допускать их расходования более 1/4 б[ое]к[омплекта] в день напряженного боя».

Зенитной артиллерией 51-я армия была обеспечена недостаточно. Район главной базы флота, Керченской ВМБ и южное побережье Крыма еще можно было защищать, основываясь на «использовании мощной ЗА [зенитной артиллерии] ЧФ для обороны побережья, дополняемой действиями истребительной авиации флота». Северная же и центральная части Крыма признавались «только частично обеспеченными ограниченными зенитными средствами войсковых соединений и истребительной авиации армии».