Кто есть кто в команде Трампа?

Учитывая непосредственную близость к президенту, высокопоставленные члены исполнительного аппарата обладают, пожалуй, наибольшим влиянием в исполнительной власти, если не во всем федеральном правительстве США. Это относительно новое явление, которое проявилось с периода работы администрации президента Ричарда Никсона. Традиционно президенты полагались больше на Кабинет министров для информирования и реализации политики. Тем не менее из-за недоверия к сложившейся бюрократии, которая была настроена против его консервативной политики, Никсон сосредоточил контроль за исполнительной властью в руках своих советников в Белом доме. Согласно этому порядку Генри Киссинджер, который на тот момент являлся советником по национальной безопасности, реализовал множество наиболее приоритетных направлений внешней политики действующей администрации (вместо, скажем, Государственного департамента, традиционно отвечающего за подобные вопросы), тогда как советники по внутренней политике разрабатывали основные инициативы, исторически проводимые Департаментами здравоохранения или образования.

Эта традиция продолжилась и после ухода в отставку президента Никсона, причем как среди демократов, так и среди республиканцев, по двум основным причинам: политика и эффективность. Во-первых, работники Белого дома были преданы своему президенту и его политическим взглядам. Во-вторых, исполнительный аппарат президента не подотчетен различным бюрократическим департаментам или Конгрессу США так строго, как Кабинет, что делает возможным более быстрое принятие решений без длительных обсуждений. Таким образом, многие задачи, выполняемые когда-то теми или иными органами за пределами Белого дома, были интегрированы в непосредственное подчинение президента. Естественно, что подобная динамика создает постоянные разногласия между исполнительным аппаратом президента и Кабинетом.

Ключевые подразделения в аппарате Белого дома Дональда Трампа

Уже первые недели президентского срока Дональда Трампа предельно ясно дали понять, что исполнительный аппарат будет играть существенную роль в новой администрации. Президент в значительной степени полагается на несколько ключевых постов в аппарате его Белого дома в поисках консультаций по политически важным вопросам и – что более нестандартно – с целью защитить свои инициативы перед публикой. Пока наибольшее внимание было сосредоточено на трех личностях: советнике национальной безопасности Майкле Флинне (нынче подавшем в отставку после признания того, что он давал неполную информацию о контактах с российским послом в Вашингтоне), советнике президента Келлиэнн Конуэй и пресс-секретаре Шоне Спайсере.

Бывший советник по национальной безопасности Майкл Флинн: сердитый шпион

Генерал в отставке Майкл Флинн – советник президента США по национальной безопасности с 20 января по 13 февраля 2017 года, не имеющий опыта работы во внешней политике. Флинн был смещен со своей должности руководителя Разведывательного управления Министерства обороны США (военный эквивалент Центрального разведывательного управления США) в 2014 году из-за своего стиля руководства. За годы своей службы Флинн приобрел репутацию борца с терроризмом, однако стал известен также своей импульсивной манерой ведения дел. Его прямолинейность во многих вопросах – от Ирана до обмена разведывательными данными с Россией – делала Флинна естественным и логичным дополнением к картине мира Трампа и к «Америке Трампа». Несмотря на то что Флинн характеризует себя как демократ, он также являлся одним из первых сторонников кандидатуры нового президента среди военного сообщества.

Советник президента США по национальной безопасности Майкл Флинн был вынужден уйти в отставку 13 февраля, после того как выяснилось, что он солгал вице-президенту США Майку Пенсу относительно встречи с послом России в конце декабря 2016 года. Предположительно, Флинн и посол от России Сергей Кисляк обсуждали возможность смягчения санкций, после того как Трамп станет президентом. В свою очередь Флинн не был осужден по закону Логана, принятому в 1799 году и запрещающему частным лицам вести дипломатические переговоры с иностранными державами. Флинн был снят с должности советника президента из-за потери доверия со стороны людей из ближайшего окружения Трампа. Снять Флинна с должности советника президента не составило труда, так как он всегда считался посторонним человеком среди элиты национальной безопасности. Срок пребывания Флинна на этой должности составил всего 24 дня.