Национальная гвардия может быть мобилизована губернатором за счет средств штата. Очень важным моментом является возможность президента страны перевести Национальную гвардию штата в федеральное подчинение с целью «исполнения законов страны, подавления мятежей и отражения вторжений». Федеральная мобилизация Национальной гвардии является исключением из основополагающего закона «Posse Comitatus», принятого в 1878 году, согласно которому на территории США запрещено развертывание федеральных войск по любым причинам, кроме вторжения со стороны иностранного государства. Помимо использования Национальной гвардии в борьбе с природными катаклизмами, мобилизация была произведена всего дважды – президентом Эйзенхауэром в 1957 году и президентом Кеннеди в 1963 году. В обоих случаях – с целью обеспечения соблюдения законов о расовой интеграции. Случаи подобной мобилизации продемонстрировали возможность федерального правительства США контролировать штаты в случае необходимости.
Нет другой такой функции и власти, как контроль за ядерным вооружением, где президент США имел бы практически безграничное влияние.
По причине необходимости принять ответные меры в кратчайшие сроки с момента выявления угрозы (в случае запуска ракеты с подводной лодки в Атлантическом океане – в течение 12 минут), президент имеет исключительное право на авторизацию запуска ядерного оружия.
Несмотря на то что физически средства для запуска и использования ядерного оружия контролируются непосредственно военными, только устная команда президента может авторизовать подобный запуск.
В то время как ЦРУ не является правоохранительным органом, Федеральное бюро расследований (ФБР) является главным органом внутренней разведки и службы безопасности в США, а также главным правоохранительным органом. ФБР осуществляет деятельность по борьбе с терроризмом и расследованию криминальных дел, а также взаимодействует со своими зарубежными коллегами (например, с Федеральной службой безопасности России (ФСБ РФ). ФБР базируется в городе Вашингтоне, недалеко от Белого дома, в здании имени Джона Эдгара Гувера, влиятельного и неоднозначного директора службы, осуществлявшего свою деятельность в период с 1924 по 1972 г. Именно Гувер добился расширения структуры и полномочий ФБР, что и вызвало тогда же установление Конгрессом более жестких правовых ограничений, направленных на защиту граждан от злоупотреблений федеральных правоохранительных органов.
Главные профессионалы, занимающиеся политикой в отношении России
Рекс Тиллерсон – государственный секретарь (см. Главу 6: «Кабинет президента США»). Фиона Хилл – специальный помощник президента по вопросам национальной безопасности и советник по вопросам России, Евразии и Европы при Совете национальной безопасности США[1]
Сведения о личной и профессиональной жизни:
Дата и место рождения:
Родилась в 1965 г. в Англии.Детство и юность:
Выросла в городе Бишоп Окленд в Северной Англии. Хилл была первой в своей семье, кто получил высшее образование.Образование:
Сент-Эндрюсский университет (бакалавр), Гарвардский университет (доктор философии).Семейное положение:
Познакомилась со своим будущим мужем во время учебы в Гарварде. Семейная пара воспитывает одного ребенка. Хилл является гражданкой двух государств: США и Великобритании.Опыт работы:
Хилл впервые побывала в СССР в 1987 году. Работая на американского телеведущего, Хилл познакомилась с известным российским историком Робертом Легвольдом, который впоследствии помог Хилл получить стипендию для обучения в аспирантуре Гарвардского университета. В частности, в Гарварде Хилл работала с Григорием Явлинским. Позднее Хилл присоединилась к Институту Брукингса, одному из важнейших аналитических центров США. С 2006 по 2009 г. – советник по вопросам России и Евразии в Национальном совете по разведке США. После трехлетнего перерыва Хилл вернулась в Институт Брукингса, возглавив программу по исследованию России и Евразии. Хилл является автором трех книг, одна из которых – биография Владимира Путина («Мистер Путин: спецагент в Кремле»).Годовой оклад:
$153 015Позиция по отношению к России:
• Считает, что западные политики недооценивают стратегические навыки Путина и его готовность отстаивать интересы России.