В 1965 году, когда мать Кемпера готовилась к очередному браку, его снова отослали на ферму. Там он ощущал себя глубоко несчастным, вынужденным терпеть плохое отношение бабушки и нападки одноклассников. Однажды он подошел к бабушке, которая была занята тем, что печатала письмо за рабочим столом. Она приказала ему выполнять работу по дому и не выходить на улицу. Но ему хотелось гулять в полях с дедом, который нравился ему больше. Рассердившись, Эд выстрелил в нее из ружья, а затем нанес раны ножом. Потом он подумал, что дед не должен увидеть это мрачное зрелище, подкараулил его у входа в дом и застрелил. Затем, словно подтверждая связь между убийствами и источником своих проблем, он зашел в дом, позвонил матери и сказал, что медовый месяц отменяется, потому что он убил ее родителей.
Следующие четыре года Кемпер провел в государственной психиатрической больнице Атаскадеро. Там он прошел через десятки тестов и произвел неплохое впечатление на медицинский персонал – возможно, потому что научился отвечать так, как от него ожидали; позже он признался, что запомнил наизусть ответы на двадцать восемь тестов. В 1969 году специалисты по психическому здоровью из Атаскадеро признали его пригодным для возвращения в общество. Формально он еще был несовершеннолетним, и, несмотря на возражения прокурора штата, его перевели в исправительное учреждение для несовершеннолетних. На следующий год, по настоянию матери, его отпустили под ее опеку – опять же вопреки рекомендациями комиссии по досрочному освобождению и некоторых психиатров из Атаскадеро.
Сейчас кажется поразительным, что Кемпера передали под опеку женщины, которая и была источником его проблем. Но он некоторое время действительно жил с ней и работал на заводе по производству консервов
Что касается секса, то Кемпер был все еще девственником и оставался им; в тот период, когда он мог бы пойти на кое-какие эксперименты, он находился в психиатрической больнице и еще больше погрузился в свои фантазии. В квартире, которую он иногда снимал, когда не жил в доме матери, он рассматривал порнографию и читал детективные журналы для эротического возбуждения, представляя себе сцены с элементами жестокости. Со временем эти воображаемые сцены стали еще более подробными и яркими. Позже он рассказал полиции, что в Атаскадеро долго раздумывал над тем, каким способом можно избавиться от тел после убийств. Когда он был еще подростком, ни один психиатр не поинтересовался его фантазиями; мне кажется, он намеренно скрывал их, понимая, что если он признается, то точно не скоро выйдет на свободу.
В 1971 году Кемпер устроился на работу в управление шоссейных дорог и подал заявку на работу в полиции штата. Несколько правоохранительных заведений отказали ему – очевидно из-за размеров, но он начал проводить время с полицейскими Санта-Круза. Один знакомый подарил ему жетон из школы подготовки и наручники. Его автомобиль походил на патрульную полицейскую машину и был оборудован любительским радиопередатчиком и гибкой антенной. Также он иногда разъезжал на мотоцикле. Быстро показав свои документы, в глазах неискушенного человека он мог бы сойти за полицейского штата. В 1971 году, управляя мотоциклом, он попал в аварию и серьезно повредил руку. Он подал гражданский иск, потому что был вынужден много месяцев носить гипс, и в декабре 1971 года пошел на мирное соглашение, получив компенсацию в пятнадцать тысяч долларов. Из-за гипса он не мог продолжать работать в управлении шоссейных дорог, но теперь у него были свободное время и деньги на руках.
Его мать между тем стала завоевавшим некоторую репутацию помощником в администрации кампуса университетского филиала в Санта-Крузе и получила автомобильный пропуск, чтобы Кемпер мог отвозить ее домой после работы. Помогая студентам и администрации, она, похоже, выплескивала все свое раздражение на сына. Отношения между ними ухудшились. Весной 1972 года, после одной шумной ссоры, Кемпер хлопнул дверью, выбежав на улицу, и поклялся, что убьет первую встречную хорошенькую девушку.