В Петроград понаехали и другие бизнесмены. И если царская власть строго блюла национальное достояние, то новые правители выражали готовность отдать иностранцам все, что угодно. Уже в марте 1917 г. германское посольство в Швеции докладывало в Берлин, что Россия делает в США крупные заказы, что ведутся переговоры о получении американцами в концессию железных дорог. К таким делам подключился и Крейн. Кстати, можно обратить внимание, его приезд в Россию как раз совпал с отставкой его друга Милюкова и Гучкова. Но Крейн никак не отреагировал и никакой поддержки Милюкову не оказал. Значит, тоже считал его отработанной фигурой и был связан с силами, убравшими его.
Изучив обстановку, Крейн отправил доклад Вильсону и Хаузу, и Белый дом снарядил в Россию официальную миссию во главе с Элиху Рутом. Это был матерый политик, бывший министр и госекретарь США, а заодно адвокат крупнейших финансовых компаний Уолл-стрита. Он получил ранг «чрезвычайного и полномочного посланника», крупные суммы из президентских фонов. Цель миссии декларировалась как поддержка Временного правительства и выяснение, какая помощь требуется России для продолжения войны.
В Петроград она прибыла 13 июня. Здесь к ней присоединился Крейн. Кроме того, в состав миссии входили друг Крейна, банкир и промышленник Маккормик, еще один банкир, партнер Моргана Бертон, руководитель Христианской Ассоциации молодежи и Всемирной студенческой христианской Федерации Джон Мотт, представители армии и флота — адмирал Гленнон, генерал Скотт, и еще ряд лиц. Также приехал и неофициально присоединился к миссии профессор Сэмюэл Харпер — руководитель разведцентра Крейна в Чикагском университете.
Некоторые вопросы решались легко и быстро. Временное правительство охотно разрешило действовать в России Христианской Ассоциации молодежи — хотя такое название очень обманчиво. Это сектантская организация, в правлении которой состояли Шифф, Форд, Гувер, Крейн. Адмирал Гленнон подрядил ехать в США для обучения неопытных американских офицеров адмирала Колчака — взбунтовавшиеся матросы в это время выгнали его с Черноморского флота. А германское посольство в Стокгольме 7 июля доносило рейхсканцлеру, что российское министерство торговли предлагает американцам в концессии «нефть и уголь на Северном Сахалине, золоторудные месторождения на Алтае, медные рудники на Кавказе и железные дороги на Урале» [92, 98]. Но вот здесь происходили некие странности. При царе американцы просили концессии, а им не давали. Сейчас правительство само предлагало просто сказочные варианты. Однако заокеанские представители уклонялись от договоренностей. Очевидно, представляли — в России еще предстоят крутые перемены. Действительно, к лету 1917 г. политическая ситуация в нашей стране стала напряженной.
Украинская Центральная Рада наглела, проводила «всеукраинские» съезды. Сами участники свидетельствовали — делегатов на эти мероприятия никто не выбирал. «Документами» служили частные письма к деятелям Центральной Рады, у военных — командировочные предписания, что они присланы в Киев для получения сапог, отдачи в починку пулеметов и т. д. А от Временного правительства националисты потребовали начать «подготовительные практические шаги по сношению с зарубежной Украиной», создавать национальные войска, украинизировать систему образования, назначить в Киев особого комиссара по делам Украины, а Рада отправит в Петроград комиссара по «великорусским делам». Временное правительство отвечало, что такие вопросы находятся в компетенции Учредительного Собрания, предрешать его волю нельзя.
Но националисты на съездах открыто заявляли, что лозунг автономии — лишь временный, автономией они не удовлетворятся. 26 июня Генеральный секретариат Рады постановил, что Рада — «высший не только исполнительный, но и законодательный орган всего организованного украинского народа». Временное правительство направило в Киев для переговоров делегацию из двух министров — Терещенко и Церетели. Однако они повели себя совершенно неадекватно! Без всякого согласования с правительством (хотя и от его лица!) признали полномочия Рады. Даже определили границы Украины, отдав националистам ряд губерний. Большинство министров Временного правительства возмутились таким самоуправством, кабинет Львова раскололся.