Приказом также было предусмотрено улучшение деятельности следственного аппарата, для чего: а) выделить особо опытную и исполнительную группу активистов для проведения операций по делам о взяточничестве (техническое выполнение обысков, выемок, ареста и проч.); б) выделить часть транспортных средств для производства по делам о взяточничестве операций во всякое время дня и ночи; в) выделить экспедиционные средства для срочного доставления повесток, вызовов и вообще для связи в течение круглых суток, составить списки лиц, которые когда-либо привлекались за взяточничество, в настоящее же время работающие в госучреждениях; организовать широкий прием заявлений о взяточничестве; при обэкосо, губэкосо будут созданы специальные комиссии по борьбе со взяточничеством, установите контактную работу с этими комиссиями через представителей органов ГПУ в этих комиссиях; наметить группы сотрудников, на которых комиссиями по борьбе со взяточничеством в период проведения кампании будут возлагаться ревизионные функции; деятельность органов ГПУ должна охватит в первую очередь НКПС, ВСНХ, НКВТ, НКПрод, Центросоюз и НКВД (по коммунхозу и милиции), а также торговые фабрично-заводские и посреднические органы этих ведомств на местах.
Подсудными по статьям о взяточничестве считаются не только лица, дающие или берущие взятку, но и лица, которые знают об акте взятки и по служебному положению могут и обязаны были бы принять меры для немедленного пресечения; этих лиц, рассматривать как виновных в укрывательстве.
Настоящий приказ принять к исполнению в порядке ударности. За точное и неуклонное исполнение его ответственны персонально ПП ГПУ и начальники губотделов ГПУ, если последние не подчинены ПП ОГПУ.
Одновременно с сим рассылаются инструкции по борьбе со взяточничеством органами НК РКИ и НКЮ, с коими предлагается согласовать свои действия на местах»109
.В письме в Политбюро ЦК РКП(б) Дзержинский отметил, что взятка для многих стала чем-то обыденным и обязательным, о ней говорят открыто, как о чем-то узаконенном; взятка разлагает личный состав государственных и кооперативных учреждений, срывает хозяйственные планы и обескровливает государственные ресурсы; она становится рычагом в хозяйственной жизни Республики; атмосфера взяточничества даже захлестнула и партийную среду, некоторых буквально, а большинство коммунистов стали безмолвными зрителями вакханалии взяточничества, примирясь с этим явлением.
Комиссия при СТО по борьбе с взяточничеством признала, что успешное проведение всей работы возможно при условии, если РКП (б) признает борьбу со взяточничеством ударной задачей партии. - «Прошлое показало, что только всколыхнувшаяся коммунистическая масса может довести всякое начинание Советского правительства до благоприятного конца».
От имени Комиссии при СТО по борьбе со взяточничеством Дзержинский просил Политбюро ЦК РКП (б):
1) . Признать, что борьба со взяточничеством является ударной задачей РКП,
2) . Обязать всех членов РКП давать органам ГПУ и РКИ широкую информацию обо всем известном им о взяточничестве и взяточниках и установлении ответственности членов РКИ за умалчивание об известном им в этой области.
3) . Усилить ответственность за поручительство вплоть до наложения взыскания на членов партии в случае обнаружения несознательного отношения к поручительству.
4) . Срочное рассмотрение в КК вопросов и заявлений о членах РКП, подозреваемых во взяточничестве, и очистка партии от этого элемента.
5) . План и проведение широкой агитационной кампании по борьбе со взяточничеством в партийной прессе,
6) . Письмо ко всем парторганизациям.
Комиссия при СТО по борьбе со взяточничеством твердо убеждена, что только проведение в жизнь указанных мероприятий может предопределить успешное проведение кампании. Одновременно комиссия просит о предоставлении ей прав партийных организаций».110
12 октября 1922 г. последовало новое обращение председателя комиссии, но теперь уже к чекистам. «Мы должны, - писал он, - отдать себе ясный отчет в том, что взятка имеет глубокий классовый характер, что она есть проявление мелкобуржуазной частно-капиталистической стихии, направленной против самих основ ныне существующего строя. Роль и значение взятки в пролетарском государстве и при царизме далеко не одинаковы. Если раньше она было общепризнанным и неизбежным явлением, одним из видов налога в пользу царского чиновничества, необходимым дополнением к установленному окладу жалования, вытекала из самой природы полицейского государства, которое приличия ради прикрывалось лишь видимостью «законов» против взятки, то теперь, наоборот, взятка противна всей сущности пролетарского государства, целиком направлена против него, является средством полнейшей дезорганизации государственного хозяйственного аппарата, переводом весьма солидных материальных ресурсов рабоче-крестьянской казны в «частный» карман спекулянтов».
Он привел несколько дел о взяточничества, раскрытых ТО ГПУ: