Общение в сферах административной культуры характеризуется обстоятельностью и подчеркнутой иерархией. Кооперирование сотрудников носит относительный характер.
Во время работы сотрудники испытывают не слишком много радости, поскольку практически отсутствует обратная связь или с ними вступают в связь тогда, когда что-то не ладится.
Основное внимание уделяется тому, как сделать, и меньше тому, что сделать. Таким образом, на переднем плане стоит форма, а результат - скорее на заднем. Почти нет связи между результатом и вознаграждением. По достижении определенного возраста практически все повышаются в должности, даже если в нашем обслуживании нет регулярных повышений.
Такая сильно выраженная ориентация на внутренние проблемы проявляется в ряде ритуалов:
- По всем вопросам делаются протокольные записи.
- Имеется хорошо отлаженная система хранения документов, что позволяет в случае необходимости доказать свою невиновность.
- Процедура имеет большее значение, нежели результат.
- Исполняются все распоряжения, как разумные, так и бессмысленные.
- Сотрудники живут в тенденциозном, искусственно изолированном мире, в котором полностью переоценивается самое незначительное событие. Связь с внешним миром теряется. В результате этого появляются и натянутые отношения с внешним миром из-за того, что решение невозможно разъяснить окружающим.
- Большое значение для самооценки имеют титулы; они важнее, чем деньги.
Хотя каждый знает, что без администрации не обойтись, административная культура вызывает повсеместно неудовольствие. Она ассоциируется с бюрократизмом, обстоятельностью, абсурдностью, неэффективностью и неспособностью сделать самое необходимое. Политики могут быть уверены во всеобщей поддержке, когда они клеймят пороки канцелярщины, и в одобрении своей деятельности, направленной на рационализацию администрирования. Однако они поступают хитроумно, когда поручают сотрудникам системы изменить такое положение вещей, но так, чтобы все оставалось по-старому.
Проблематике административной культуры, которая помимо сферы общественной администрации простирается в сферы крупною предпринимательства, должное воздает лишь тот, кто представляет себе факторы, влияющие на становление этой культуры.
Деятельность администрации направлена на то чтобы упорядочить миллионы управленческих действий и в максимально рациональной степени их реализовать. Администрация не захватывает рынки, не использует в принципе проценты и доходы, в малой степени или вообще не способствует созданию репутации предприятия в общественной жизни. По сравнению с культурами других отраслей сотрудники не испытывают на себе «публичных» успехов, выражающихся дивидендами и товарностью. Строго говоря, в административной культуре нечего праздновать, нет для этого поводов. В действительности же, конечно, все не так: поводом для радостных встреч являются не внешние успехи организации, а важные этапы в карьере ее сотрудников. Юбилеи, повышения по службе, дни рождения и увольнения представляют собой сплошную цепь поводов для празднования. Поводом для празднования является не достижение целей, а прежде всего сам сотрудник.
Мероприятия администрации относятся, как указывал Херцберг, к гигиеническим факторам. Пока администрация функционирует бесперебойно, все довольны. Никого нельзя побудить к пению хвалебных песен отделу труда и заработной платы, если работник с точностью до дня ежемесячно получает свою зарплату или если на его счет переводится остаток зарплаты. Но если, вопреки ожиданиям, что-то не ладится, то тотчас начинаются разговоры о хаосе, небрежной работе и произволе. А затем эти случаи публично клеймят и с удовольствием обобщают. Администрация и ее «клиенты» вынуждены постоянно жить в условиях феномена, когда административная система, но не обязательно работающие там люди, пользуется плохой репутацией в прессе.
Инвестиционная культура
Инвестиционная культура проявляется в нефтяных компаниях. инвестиционных банках, строительстве, частично в армии и производстве средств производства.
Она характеризуется, главным образом, тем, что имеет явно выраженную ориентацию на будущее, и тем, что в условиях высокой степени риска делаются крупные капиталовложения, оставаясь длительное время в неведении о правильности своего решения.
Сотрудники работают основательно, осмотрительно, осторожно, терпеливо и настойчиво, поскольку они вынуждены преодолевать длительный период неопределенности в условиях минимальной обратной связи или ее потного отсутствия. Те, кто занимает руководящие должности, рискуют не только своей карьерой, но и будущим своего предприятия.
Решения, принимаемые зачастую на самом верху, подлежат очень тщательной проверке. Нельзя допускать ошибок. Большое значение имеет опыт, хотя и новые идеи имеют хорошие шансы на их реализацию. В органах, где принимаются решения, царит уважение перед авторитетом и профессиональными знаниями. Здесь придерживаются однажды принятых договоренностей и решений.