Эту же позицию поддерживало большинство президентов США, начиная с середины XIX века. В XIX веке были предприняты попытки договориться с Оттоманской империей о выкупе у нее исторической территории Израиля для его воссоздания, о создании полуавтономного государственного формирования для Израиля под протекторатом Оттоманской Империи и США. Все они не удались.
В практическую плоскость проект воссоздания государства Израиля перешел, когда стало ясно, что Оттоманская империя будет неизбежно побеждена и расчленена в результате Первой мировой войны. С этого момента борьба за воссоздание Израиля и борьба против этого проекта была одним из ключевых пунктов противостояния между США и Великобританией, выдвигавших совершенно разные по своей идеологии проекты государственного устройства Ближнего и Среднего Востока (БСВ) после крушения Оттоманской империи.
И с этого момента меняется государственная политика Великобритании в отношении проекта воссоздания Израиля. Задачей становится контроль над проектом с целью предотвращения негативных для Великобритании вариантов его реализации. Целью Великобритании становится получение мандата на протекторат над странами региона. Евреи и протестанты, выступавшие за воссоздание Израиля, были сильной и влиятельной группой в США и Великобритании.
Поэтому частью этой борьбы становится декларация правительства Британии от 2 ноября 1917 года (Декларация Бальфура), обещающая поддержку Правительства Его Величества планам возрождения Израиля. Проект США для Ближнего Востока предусматривал воссоздание государственности Израиля на всей территории Оттоманской провинции Палестина, приблизительно соответствующей границам исторического Израиля. Для остальных территорий Оттоманской империи планировалось формирование государств на основе провозглашенного президентом Вильсоном права наций на самоопределение.
В то время идея воссоздания Израиля воспринималась как закономерная и позитивная даже руководством арабов Оттоманской империи. Так, во время Парижской мирной конференции 1919 года глава делегации арабов Оттоманской империи эмир Фейсал подписал с представителем Израиля протокол о согласии арабов с созданием еврейского государства на всей территории Оттоманской Палестины с границами по состоянию на начало XX века.
3 января 1919 года Эмир Фейсал подписал соглашение с доктором Хаимом Вейцманом. В соглашении были определены общие линии взаимоотношений «между арабским государством и Палестиной». В соглашении говорилось: «…Его величество эмир Фейсал, представитель и уполномоченный арабского королевства Хиджаз, и д-р Хаим Вейман, представитель и уполномоченный Всемирной Сионистской организации, констатировали: «Учитывая родство и древние связи между арабами и еврейским народом и признавая, что самый надежный путь для полного достижения их национальных стремлений – это путь тесного сотрудничества в развитии арабского государства и Эрец-Исраэль, и стремясь усилить взаимопонимание между нами, пришли к соглашению по следующим пунктам:
Арабское государство и Палестина в своих отношениях и совместных действиях будут придерживаться духа доброй воли и сердечного взаимопонимания, для чего будут назначены с обеих сторон особые уполномоченные…
В отношении законодательства и управления Палестиной будут использованы все средства, дающие гарантии осуществления декларации правительства Британии от 2 ноября 1917 года:
– …будут предприняты все необходимые меры для поощрения еврейской репатриации в Эрец-Исраэль в широком масштабе и для скорейшего заселения Эрец еврейскими репатриантами и поощрения интенсивной обработки земли…;
– Всемирная сионистская организация окажет помощь арабскому саудовскому государству в разработке полезных ископаемых и экономическом развитии»;
– Арабское саудовское государство и государство Израиля будут развивать отношения и экономику в духе доброй воли и самого сердечного взаимопонимания…;
– в законах, которые будут приняты в Эрец-Исраэль, будет предусмотрено все для реализации декларации правительства Британии от 2 ноября 1917 года (декларация Бальфура – о создании национального дома для евреев в Палестине);
– будут предприняты все необходимые шаги, чтобы поддержать и увеличить иммиграцию евреев на территорию Палестины, интенсифицировать поселенческое движение и освоение земель».