Курсовая работа "Проблемы бюрократизма и коррупции в системе управления"

– оптимизация стиля административной деятельности, внедрение новых информационных технологий, создание в коллективах атмосферы нравственной чистоты, здорового коллективизма, взаимной требовательности и истинной борьбы за “высшее качество”. В том числе путем сокращения переписки, упрощения процедур согласования, укрепления служебной дисциплины;

– передача значительной части функций, исполняемых ныне государственными служащими, на реализацию в негосударственный сектор.

Все эти мероприятия могли бы в значительной степени урезонить отечественных бюрократов. Но управление нашим государством, к сожалению, построено так, что никакая разумная инициатива не может быть принята без рассмотрения тех же бюрократов-чиновников, во главе которых стоит Президент. Именно он сегодня является тормозом прогресса в государственном управлении Республики Беларусь. Российская Федерация в этом отношении находится в более выгодном положении, так как ее правительство в последнее время заняло жесткую позицию по борьбе с бюрократизмом, коррупцией и проводит в жизнь практику оздоровления государственного аппарата. К примеру, в России был создан Совет при Президенте по борьбе с коррупцией, первое заседание которого состоялось в Кремле 12 января 2004 года и работу которого контролирует сам Президент В. В. Путин. О результатах работы этой комиссии можно узнать из СМИ – они весьма значительны.

Поэтому для успешной борьбы с бюрократизмом нужны, в первую очередь, молодые перспективные чиновники, а также упрощение законодательства и сокращение чрезмерно раздутых штатов. Не последнюю роль играет, как было сказано выше, демократизация государственного управления.

2.4. Способы борьбы с коррупцией в Республике Беларусь

Искоренение коррупции – задача чрезвычайная. Правовое социальное

государство и коррумпированное государство, демократическое общество и цивилизованный рынок – антиподы, между ними нет и быть не может мирного сосуществования. Коррумпированное государство правовым и созидающим быть не может. Цивилизованный рынок и монополизм, честный труд и казнокрадство; социальная справедливость и алчное обогащение; честное служение и корыстное использование должностного статуса; порядочность и циничное попрание всего человеческого – явления несовместимые. Их противостояние извечно и терпимо лишь до определенного социально приемлемого предела. А далее необходим самый жесткий заслон, иначе даже самая сильная страна потеряет управляемость.

Понятно, что разрушить коррупцию тактикой “сознательной пассивности” (рынок сам поставит все на свое место) и простым ужесточением антикоррупционной практики невозможно. Нужна специальная государственная стратегия и сильная политическая воля. Нужны активные, хорошо продуманные и аккуратные действия, но не в режиме репрессивных тотальных зачисток, а превентивно-профилактического противодействия с концентрацией внимания на профилактике причин коррупции. Проблематика коррупции требует к себе самого серьезного отношения. В том числе с точки зрения тщательного изучения зарубежного опыта преодоления этого социального зла, опыта организации таких операций, как “Шейх и пчела” (США) и “Чистые руки” (Италия), опыт функционирования агентства по борьбе с коррупцией и работы с кадрами в режиме меритократии (Сингапур), практической реализации сеульской стратегии борьбы с коррупцией (Республика Корея).

Трудно также не согласиться с мнением ученых, которые считают, что

основным звеном антикоррупционного оздоровления страны является судебная система. Реформа судов – это то звено, взявшись за которое можно вытянуть всю цепь коррупционных проблем и обеспечить необходимый результат в борьбе с коррупцией в целом. Если коррупцию удастся изжить в судебной сообществе, то в других ветвях власти, государственного администрирования и в бизнесе она сама по себе станет отмирать автоматически [5].

При этом не следует забывать, что стопроцентное искоренение коррупции невозможно в принципе. В качестве стратегической цели может рассматриваться лишь задача минимизации и ликвидации последствий коррупционных проявлений, низведение коррупции до “социально терпимого уровня” [10, с. 33]. Другое дело, что коррупция всегда, везде, при любой ее масштабности является сигналом о серьезных неполадках в управлении, о низкой эффективности власти, “заторможенности” институтов гражданского общества.