Курсовая работа "Система государственного управления Белорусской ССР"

В целом, процесс демократизации общества и системы государственного управления набирал силу. Процесс же формирования политических партий проходил очень медленно, а большинство возникших партий оставались объединениями узкого круга единомышленников, которые не имели широкой поддержки народа. Вместе с тем многопартийность означала конец монополии КПСС (КПБ) на власть.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На наш взгляд, характеризовать систему государственного управления БССР “в общем”, не исказив ее сущности, не представляется возможным. Поэтому при изучении данного вопроса была учтена историческая периодизация развития БССР, что и обусловило структуру данной работы.

За неполные 70 лет своей истории БССР и ее система государственного управления испытали немало трансформаций. При этом необходимо отметить, что в процессе своего развития система государственного управления БССР постоянно совершенствовалась и развивалась. Но делалось это не самопроизвольно, а под влиянием определенных факторов:

– во-первых, она строилась на принципах социализма;

– во-вторых, развивалась система государственного управления БССР по образу и подобию общесоюзной. Конституция БССР также “переписывалась” с Конституции СССР;

– в-третьих, немаловажную роль в ее эволюции играл конкретный исторический момент. Например, при объединении БССР с Западной Белоруссией в 1939 году система государственного управления должна была учитывать эти изменения и реагировать на них;

– в четвертых, многое зависело от личности того, кто находился у власти в конкретный исторический период: при Сталине государственное управление находилось под его единоличным контролем и любое отклонение от проводимой им политической линии строго пресекалось. Н. С. Хрущев считался реформатором и именно он на ХХ съезде КПСС выступил инициатором осуждения культа личности Сталина – соответственно, и государственное управление строилось исходя из проводимой им политики реформирования. При Брежневе пошел обратный процесс и началось усиление “руководящей и направляющей роли коммунистической партии” – соответственно, и государственное управление стало строго контролироваться партаппаратом, а это означает, что республиканские органы гос. управления теряли инициативу в принятии решений. Гласность при М. С. Горбачеве имела результатом сначала усиление демократизации процесса управления, а потом привела к полной его несостоятельности и развалу системы государственного управления, выходу БССР из СССР и распаду последнего.

Проведенный анализ системы государственного управления Белорусской ССР позволяет выявить ее положительные стороны: достаточная эффективность в рамках общесоюзной, строго определенные рамки межведомственных полномочий, постоянное стремление к демократизации, активное (хотя во многих случаях и формальное) участие народа в процессе управления, строгое действие государственных органов власти в рамках Конституции БССР (сегодня в суверенной Беларуси, к сожалению, мы наблюдаем обратное, особенно со стороны Президента, когда его действия расходятся с Конституцией РБ).

Из негативных характеристик можно привести следующие: система гос. управления БССР находилась в зависимости от общесоюзной, т. е. не обладала самостоятельностью, что зачастую вредило национальным интересам белорусского народа; чрезмерная “раздутость” государственного аппарата и его бюрократизация; вмешательство коммунистической партии в управленческий процесс, ее чрезмерное влияние на государственное управление и слияние ее с гос. аппаратом; отсутствие многопартийности, что приводит к идеологизации и тоталитаризму; формальная выборность кандидатов в Верховный Совет БССР, местные Советы депутатов и др. органы; отсутствие международных контактов и, следовательно, заимствования опыта в делах управления государством (а он был бы очень полезен не только в то время, но и сегодня); неадекватность некоторых реформ (зачастую наблюдается возвращение к “старому”). Также следует назвать такой, наиболее существенный на наш взгляд недостаток, как командно-административная система управления и планирования.