Курсовая работа "Система государственного управления Белорусской ССР"

Таким образом, можно говорить, что в рассматриваемый период времени значительных изменений в организации и деятельности органов управления БССР не произошло. Те немногочисленные попытки демократизации общества и реформирования в период хрущевской “оттепели” были сведены на нет (в частности были ликвидированы совнархозы), была вновь восстановлена командно-административная система управления СССР в целом, и БССР в частности.

2.3. Судебная система, прокуратура и правоохранительные органы БССР во второй половине 60-х годов и до распада СССР

Проведенная в начале 60-х годов реформа правоохранительных органов не дала ожидаемых результатов. В ходе реформы были ликвидированы Министерство внутренних дел СССР и Министерство юстиции СССР. В 1962 г. Министерство внутренних дел БССР было преобразовано в Министерство охраны гражданского порядка БССР. После ликвидации Министерства юстиции его функции по руководству районными (городскими) народными и областными судами, государственными нотариальными конторами были возложены на Верховный суд БССР. 8 марта 1960 г. постановлением Совета Министров БССР была создана Юридическая комиссия при Совете Министров.

Все эти преобразования делались для того, чтобы подчеркнуть постепенное перерастание социалистического государства в коммунистическое гражданское самоуправление. После октябрьского и ноябрьского Пленумов ЦК КПСС (1964 г.) и особенно ХХIII съезда КПСС (1966 г.) началось отступление от реформ и возвращение к более жесткой централизации в партийном и государственном руководстве.

В 1970 г. было восстановлено Министерство юстиции СССР, Министерство юстиции БССР и созданы отделы юстиции в исполнительных комитетах областных Советов. Таким образом, централизованная система руководства судами и другими учреждениями была восстановлена.

Центральное место среди правоохранительных органов принадлежит судам. В соответствии c “Основами законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик” от 25 декабря 1958 г. в БССР 20 ноября 1959 г. был принят “Закон о судоустройстве БССР” [15]. Судебная система состояла из Верховного Суда БССР, областных судов, районных (городских) народных судов [16, с. 7].

Верховный суд БССР избирался Верховным Советом БССР на 5 лет. Состоял из председателя, заместителей, а с 1967 г. - первого заместителя председателя, членов Верховного Суда и народных заседателей.

Областной суд избирался областным Советом депутатов рабочих на 5 лет. С 1979 г. в Минске начал действовать на правах областного суда Минский городской суд.

Свою деятельность областные суды осуществляли в составе судебных коллегий по гражданским или уголовным делам и Президиума суда.

Президиум областного суда рассматривал протесты от соответствующих лиц на постановления районных (городских) народных судов, которые вступили в законную силу.

Районный (городской) народный суды создавались в каждом районе или городе, который не был разделен на районы. Народные судьи избирались из числа граждан района (города) на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Народные заседатели районных (городских) народных судов избирались на общих собраниях рабочих, служащих и крестьян по месту их работы или жительства, военнослужащих – по военным частям отрытым голосованием на 2 года. В районах, где избирали 2 и более народных судей, исполнительный комитет районного (городского) Совета депутатов рабочих утверждал из числа народный судей старшего народного судью, который вместе с рассмотрением дел должен был заниматься и организацией работы суда. Районный (городской) суд рассматривал все гражданские и уголовные дела, за исключением дел, которые были отнесены законов к компетенции высших судебных и военных трибуналов.

Все судьи подбирались и рекомендовались на свои должности соответствующими партийными учреждениями. Судьи Верховного Суда избирались Верховным Советом только после того, как были утверждены ЦК КПБ, судьи областных и народных судов утверждались в обкомах партии. Поэтому они в своей деятельности должны были учитывать постановления партийных съездов и пленумов, а то и вовсе согласовывать с партийными учреждениями конкретные приговоры и т.п.