Курсовая работа "Система государственного управления Белорусской ССР"

В системе правоохранительных органов БССР важное значение имела прокуратура республики. В СССР органы прокуратуры составляли единую централизованную структуру, которую возглавлял Генеральный прокурор СССР. Конституцией СССР 1977 г. устанавливалось, что Верховный Совет СССР назначает Генерального прокурора СССР, а он в свою очередь, назначает прокурора БССР и прокуроров областей. Районный и городские прокуроры назначались прокурором БССР и утверждались Генеральным прокурором СССР. Все прокуроры назначались на 5 лет. Прокурор БССР и подчиненные ему прокуроры осуществляли на территории БССР надзор за точным исполнением законов всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, исполнительными и распорядительными органами местных Советом народных депутатов, колхозами, кооперативными и другими общественными организациями, служащими, а также гражданами. На прокуратуру возлагалась организация борьбы с уголовной преступностью, координация деятельности всех правоохранительных органов. В случаях, предусмотренных законом, прокуратура проводила предварительное расследование, поддерживала государственное обвинение в судах. Организация и порядок деятельности органов прокуратуры определись Конституцией и Положением о прокурорском надзоре в СССР (24 мая 1955 г.).

Подытожив все вышеизложенное, можно сделать вывод, что судебная система, при которой все судьи находились в зависимости от партийных и государственных исполнительных органов, не могла быть эффективной и демократичной. Контроль со стороны партии не давал возможности судьям быть независимыми. Все правоохранительные органы действовали строго в соответствии с указаниями партийного аппарата.

2.4. Реформы в системе государственного управления БССР в период со второй половины 1980-ых гг. и до распада СССР

Демократизация общественно-политической жизни во второй половине 1980-х гг. была связана с политикой перестройки, провозглашенной в 1985 г. новым Генеральным секретарем ЦК КПСС М. С. Горбачевым.

Летом 1988 г. на XIX Всесоюзной партконференции Генеральный секретарь впервые обнародовал целый комплекс идей по перестройке политической системы в СССР. М. С. Горбачев предложил создать новый высший орган власти – Съезд народных депутатов, превратить Верховный Совет в постоянно действующий орган, изменить избирательный закон. Выборы народных депутатов предполагалось проводить на альтернативной основе, сделать их двухступенчатыми, треть депутатского корпуса формировать от общественных организаций, а не всенародным голосованием. Намечалось создание Комитета Конституционного надзора по соблюдению Конституции СССР. Далее М. С. Горбачев предложил соединить в одних руках посты партийных и советских руководителей сверху донизу по всей стране, одновременно учредив пост “председателя Совета” (от Верховного до районного) [12].

Важным шагом на пути усиления роли народа в общественной жизни явилось принятие в 1988 г. Закона “О Народном обсуждении важных вопросов государственной жизни Белорусской ССР”, где было сказано, что “В соответствии с Конституцией Республики Беларусь проекты законов и другие важные вопросы государственной жизни республики могут быть вынесены на народное обсуждение” [14].

В 1989 г. состоялись выборы народных депутатов СССР, которые впервые проходили как свободные и альтернативные. Избиратели имели возможность выбирать из нескольких кандидатур одну.

В 1990 г. по новому избирательному закону были проведены выборы народных депутатов в Верховный и местные Советы народных депутатов БССР. Однако в условиях однопартийности большинство мест получили сторонники Коммунистической партии Беларуси (КПБ). В свою очередь, сторонники реформ создали в Верховном Совете БССР парламентскую оппозицию, которая была представлена группой депутатов, чьи взгляды не совпадали с мнением большинства депутатов.

Одним из реальных достижений политики перестройки во второй половине 1980-х гг. стала гласность – возможность открыто говорить правду о своей истории и современности, открыто высказывать критическое отношение к власти, реализовывать на деле провозглашенные Конституцией БССР 1978 г. демократические свободы слова, печати, митингов и шествий.

Формирование в республике многопартийности стало свидетельством демократизации общества, реализации прав граждан на объединение и создание союзов, политических партий, общественных объединений. Процесс зарождения и формирования новых партий был невозможен без избавления от полновластия Коммунистической партии. Рост общественного и политического сознания населения привел к возникновению в 1989 г. оппозиционного в отношении к КПБ общественно-политического движения под названием Белорусский народный фронт “Возрождение” (БНФ), который в 1990 г. взял курс на завоевание политической власти.