Местом постоянного пребывания суда уровня субъекта Федерации является, как правило, административный центр соответствующего субъекта Федерации. Местом пребывания районных и городских судов является, как правило, райцентр. Таким образом, жители множества населенных пунктов, расположенных на территории РФ, но не являющихся районными центрами, для обращения в суд и участия в судебных заседаниях вынуждены направляться в те муниципальные образования, в которых функционируют суды первой и последующих инстанций. В некоторых случаях расстояние между населенными пунктами может быть довольно значительным, что затрудняет доступ граждан к правосудию. С целью устранения подобных ситуаций районные, городские суды и суды общей юрисдикции уровня субъекта Федерации вправе создавать вне места своего нахождения обособленные судебные подразделения – постоянные судебные присутствия, которые являются своеобразными «филиалами» судебных органов.
Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия
Часть 1 ст. 45 Конституции РФ гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.
Деятельность по осуществлению правосудия не является исключением действия этого конституционного принципа.
Реализация принципа охраны прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия предполагает два направления:
• Охрана прав и свобод человека и гражданина является целью существования судебной системы. Охраняя права и свободы человека и гражданина суд посредством принятия судебных актов, разрешающих дело по существу, восстанавливает нарушенную справедливость, что выражается в привлечении преступника к уголовной ответственности, удовлетворении заявленных исковых требований и т. д.
• Если суд при рассмотрении дела выясняет, что одна из сторон добровольно соглашается на нарушение своих прав и свобод, суд не вправе принимать решения, утверждающие подобное положение вещей. В частности, согласно ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Правовая норма аналогичного содержания закреплена в ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Право на получение квалифицированной юридической помощи при осуществлении правосудия
Ст. 48 Конституции РФ гласит, что:
• каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно;
• каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения, соответственно.
Исходя из того, что Конституция РФ определяет начальный, но не конечный момент осуществления обвиняемым права на помощь адвоката (защитника), данное право должно быть ему обеспечено на всех стадиях уголовного процесса, в том числе при производстве в надзорной инстанции, а также при исполнении приговора. Само по себе осуждение лица за совершенное преступление и даже назначение ему в качестве наказания лишения свободы не могут признаваться достаточным основанием для ограничения его в праве на защиту своих прав и законных интересов путем обжалования приговора и других решений по уголовному делу, заявления ходатайств о смягчении назначенного по приговору суда наказания, возражения против представления администрации учреждения, исполняющего наказание, об изменении назначенного судом наказания на более тяжкое или об изменении режима отбывания наказания.
С учетом особенностей статуса осужденного право на квалифицированную юридическую помощь гарантируется ему не только для обеспечения возможности отстаивать свои интересы в рамках уголовного процесса, но и для защиты от ущемляющих его права и законные интересы действий и решений органов и учреждений, исполняющих наказание. То обстоятельство, что осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, и тем более водворенный в штрафной изолятор или переведенный в помещение камерного типа, находится в подчиненном, зависимом от администрации исполняющего наказание учреждения положении и ограничен в правомочиях лично защищать свои права и законные интересы, предопределяет особую значимость безотлагательного обеспечения ему права пригласить для оказания юридической помощи адвоката (защитника) и реальной возможности воспользоваться ею.