Кыргызстан на пути к демократии. Трансформация политической системы

В коммуникативной подсистеме претерпели изменения отношения и взаимодействия между индивидами, социальными группами, слоями, нациями. Обозначилась поступательная тенденция в формировании «среднего класса».

В культурной подсистеме изменились политические представления населения, его ценностные ориентации, возрождается национальная культура, расширяется (хотя и очень медленно) сфера функционирования кыргызского языка, повышается национальное сознание.

Коль скоро, в соответствии с системным подходом, трансформировались элементы политической системы, ее подсистемы, то правомерно вести речь о трансформации всей политической системы Кыргызской Республики. Она структурно значительно расширилась и пополнилась новыми институтами, правовыми нормами, связями, отношениями. Существовавшие прежде и сохранившиеся институты изменились, их деятельность наполнилась новым содержанием. Но это сравнительно молодая система, не имеющая достаточно сильных традиций и опыта самостоятельного функционирования. События 2002 г. показали, что политическая система Кыргызстана недостаточно устойчива, ее стабильность легко может быть нарушена из-за политических, социальных и других конфликтов, противоречий между ветвями власти, различными кланами, центром и регионами. Ей присущи сравнительно низкие темпы социальных процессов и недостаточная восприимчивость социальных новаций. Она не обеспечивает всех необходимых условий для нормального функционирования современного цивилизованного общества. Большинство населения не связано с процессами решения современных общественных проблем. Некоторые функции обозначены лишь благодаря формальному созданию соответствующих политических структур, реальное функционирование которых не в полной мере отвечает их предназначению (например, политические партии).

Поэтому политическую систему Кыргызской Республики можно характеризовать как переходную, «смешанную», здесь до конца не преодолены элементы тоталитаризма, коммунизма и имеются элементы либерализма, а элементы гуманистического типа общественного развития представлены еще слишком слабо.

Политическая система Кыргызской Республики является переходной к плюрализму при наличии относительного множества форм и ограниченного содержания реального плюрализма. Другими словами, имеет место плюрализм форм с невысоким общим уровнем знаний о разнообразных существующих и возможных политических моделях и их конкретных институционально-процессуальных компонентах.

Говоря об особенностях переходного характера политической системы Кыргызской Республики, представляется обоснованным отметить ее своеобразие в наличии пережитков кыргызского традиционализма. Поэтому главная проблема современного кыргызского общества состоит не только в ускорении процессов демократизации, а и в преодолении пережитков традиционности. Хотя, отметим, их преодоление и привнесение ценностей западной цивилизации потребует больших усилий и более длительного времени, чем, например, создание демократических институтов.

Опыт Кыргызской Республики подтверждает, что трансформация политической системы постсоветского общества не может сводиться лишь к принятию новой Конституции и нового законодательства, провозглашению приверженности принципам демократии, созданию новых политических институтов, перераспределению власти между государственными институтами и другим мероприятиям преимущественно организационного характера, хотя все они имеют чрезвычайно важное значение. Речь должна идти, помимо сказанного, о формировании нового открытого, демократического общества, которое из объекта политики превращается в ее субъект. Такая трансформация требует не только определенного времени, но и создания необходимых условий, соответствующего уровня политической зрелости общества в рамках формирования зрелого гражданского общества. И если исходить из закономерностей перехода к демократии в полном объеме, то такой переход может осуществиться при наличии ряда определенных предпосылок. Речь идет, в частности, о таких предпосылках, как высокий уровень экономического развития и высокая степень урбанизации; развитость массовых коммуникаций; совершенствование системы политических прав и свобод, причастность масс к государственным делам и их широкое участие в осуществлении государственной власти; завершение реформы судебно-правовой системы; повышение роли политических партий в осуществлении власти, формирование правительства на партийной основе; относительно высокий уровень благосостояния населения, сглаживание социального неравенства; высокий уровень политической культуры, самосознания и ответственности общества и личности и др. Завершение перехода к демократии может осуществиться также при наличии политической воли со стороны государства, политических партий, общественных организаций, средств массовой информации, политической элиты и в конечном счете – всего общества.