Кыргызстан на пути к демократии. Трансформация политической системы

Но в целом к законодательному и иному вмешательству в процессы формирования партийной системы следует подходить очень осторожно, такое вмешательство вряд ли привело бы к желаемым результатам. Формирование партийной системы должно происходить естественным путем. Ведь никто не может, например, установить, сколько политических партий должно быть в стране, какими должны быть их политическая ориентация, идеология, стратегия и тактика борьбы за достижение политических целей, да и какие цели они должны преследовать. Надо учитывать и тот факт, что Кыргызстан является преимущественно аграрной страной. Хотя ее промышленность довольно развита, две трети населения живут в сельской местности и прямо или косвенно связаны с сельским хозяйством. А мировой опыт показывает, что политические движения возникают и приобретают силу в значительной степени с развитием промышленности и ростом городов. Сельское население никогда не составляло активной социальной базы политических партий. И тот факт, что в Кыргызстане имеется несколько аграрных партий, свидетельствует не о росте политической активности сельского населения, а о притязаниях на политическую власть сельской верхушки.

Говоря об отсутствии мощной базы для политического движения, следует иметь в виду и чрезвычайно медленное формирование среднего класса, который обычно составляет основу социал-демократических и либеральных течений.

Анализируя причины низких темпов партийного строительства в Кыргызстане, некоторые историки и политологи называют в их ряду полиэтнический состав населения. Мы не склонны преуменьшать значение этого фактора, не считаться с ним нельзя. В то же время отметим, что большинство современных государств полиэтничны (США, Германия, Франция и др.), но говорить о том, что в них недостаточно зрелые партийные системы, было бы необоснованным.

Если же оценивать перспективы формирования зрелой партийной системы в Кыргызстане, то тут следует проявить взвешенный оптимизм. В этой связи отметим: в республике идет, хотя и трудно, становление демократической политической системы, неотъемлемым компонентом которой являются политические партии. В связи с продолжением и углублением экономических реформ создаются необходимые предпосылки для формирования достаточно мощного среднего класса, вследствие чего кыргызское общество будет структурировано не по принципу «богатые – бедные», а по более сложным показателям. Новые социальные слои (страты), осознавая себя субъектами политических отношений, вынуждены будут для осуществления связи с государством, влияния на его политику не только согласиться с существованием определенных политических партий, но и всемерно поддерживать их. Неуклонно, хотя и медленно, повышается уровень политического сознания населения. Все это создает необходимые предпосылки для формирования мощных, авторитетных политических партий и зрелой партийной системы.

Думается, несмотря на все трудности, в обозримом будущем в Кыргызстане утвердится система ограниченного плюрализма, которая во многих странах показала свою жизненность и достаточно высокую эффективность. Однако заметим, что формирование такой многопартийной системы произойдет не так быстро, как хотелось бы некоторым политикам.

Гражданское общество – неотъемлемый атрибут демократических режимов, любого демократического государства. В советском Кыргызстане условия для формирования такого типа общественных отношений не просто отсутствовали, отвергалась сама идея гражданского общества. Лишь с обретением независимости и началом радикальных преобразований в политической и экономической сферах в Кыргызской Республике начали складываться предпосылки и условия для формирования гражданского общества. Значительные усилия в этом направлении предпринимались и предпринимаются государством.

В целом можно говорить о поступательном развитии процессов формирования гражданского общества в Кыргызстане, хотя начиная со второй половины 90-х гг., как уже отмечалось, власть сделала резкий поворот в сторону усиления исполнительной власти, и это стало тормозом при формировании институтов и отношений гражданского общества. Принятие Конституции в новой редакции, по нашему мнению, в какой-то мере будет способствовать устранению имеющихся противоречий между властью и обществом, положительно скажется на укреплении демократических тенденций, а в конечном счете – на формировании развитого гражданского общества.

В первую очередь формирование развитого гражданского общества зависит от государства, ибо, в конечном счете, лишь крепкое государство через соответствующие экономические, политические, административные и другие рычаги способно обеспечить установление и поддержание надлежащего порядка, проведение должных преобразований в экономической, политической, социальной и духовной сферах. Поэтому укрепление кыргызского государства, базирующегося на демократических принципах, является одним из важнейших условий формирования гражданского общества.