Кыргызстан на пути к демократии. Трансформация политической системы

По отношению к существующему общественно-политическому строю все кыргызские партии можно считать реформистскими, поскольку они стремятся к улучшению жизни путем проведения реформ. А что касается отношения к власти, то их условно можно разделить на три группы. Первую составляют партии, поддерживающие нынешнюю власть и ее политику: это Социал-демократическая партия, Аграрная партия, Партия единства, Демократическая партия женщин, «Манас-Эл», Партия защиты, Партия горожан Бишкека и др. Вторую группу составляют партии, лояльно относящиеся к существующей власти и ее политике, но избегающие открытой и однозначной поддержки: это «Асаба», Республиканская народная партия, Партия экономического возрождения, «Адилет», «Ата-Мекен».

Третья группа – это оппозиционные партии: Демократическое движение Кыргызстана, «Эркин Кыргызстан», Партия коммунистов, Коммунистическая партия, Аграрно-трудовая партия, Народная партия, «Ар-Намыс», «Эркиндик» и др.

Однако, как это ни покажется странным, некоторые кыргызские партии в программных документах четко не определяют своего отношения к существующей власти и ее политике. А что касается так называемых оппозиционных партий, то политическая оппозиция в Кыргызстане неоднородна. Часть оппозиционных партий критикует существующую власть за слишком медленные реформы, поскольку они не приносят ощутимых и быстрых улучшений в социально-экономической сфере.

Другая часть считает, что экономические реформы проводятся слишком поспешно, не всегда продуманно, поэтому имеет место резкое ухудшение материального положения широких слоев населения. Третьи огульно критикуют власть за ухудшение экономического положения страны, обнищание населения. Хотя надо отметить, что некоторые партии, например «Эркиндик», придерживаются конструктивной оппозиции. Все эти расхождения не позволяют оппозиционным партиям консолидироваться, выступать единым блоком.

Политический кризис 2002 г. показал, что оппозиционные партии (как, впрочем, и другие) плохо ориентируются во внутриполитической обстановке, события на юге страны стали для них сюрпризом. Поддержав (в большей степени на словах, а не организационно) участников массовых выступлений, оппозиционные партии не смогли предложить им какую-либо позитивную программу. Все свои требования они свели к одному – отставке А. Акаева. Кризис 2002 г. показал, что больший политический вес имеет отнюдь не политические партии, а Кыргызский комитет по правам человека; это отмечают и международные эксперты[260].

Ряд партий из числа и поддерживающих нынешнюю власть, и так называемых лояльных, и оппозиционных имеют своих представителей в парламенте, но ни одна не обладает большинством, поэтому правительство формируется на внепартийной основе. Хотя одну из них – Социал-демократическую – считают партией власти, поскольку она состоит преимущественно из чиновников Администрации Президента, аппарата Правительства, местных администраций. Эта партия имеет в парламенте больше мест, чем любая иная, ее представители обычно голосуют за законопроекты, представленные Президентом или Правительством.

Все кыргызские партии стоят на государственнических позициях. Однако в этом вопросе имеются некоторые нюансы. Так, Партия коммунистов, выступая за «реальный суверенитет», вместе с тем считает необходимым иметь единые вооруженные силы СНГ с единым командованием, что, естественно, ведет к ограничению национальной независимости. Она также выступает за сохранение какой-то эфемерной «основы будущего могучего союза советских государств». Коммунистическая партия ратует за создание социалистического общества на основе развития и углубления в рамках СНГ интеграционных процессов в экономической, политической и военной областях.

Кыргызстан – многонациональная страна. Но большинство партий свою позицию в вопросах межнациональных отношений не определили. Лишь некоторые из них высказываются за межнациональное согласие, против дискриминации по национальному признаку и национальной нетерпимости, против бытового национализма. В программах отдельных партий наличествует тезис о «чистоте национального генофонда». Партия народного единства и согласия, объединяющая в своих рядах в основном представителей узбекской национальности юга республики, выступает за пропорциональность в органах власти представителей всех наций и народностей, проживающих на территории республики.

Все кыргызские партии являются светскими, очевидно, из-за этого они свое отношение к религии в большинстве случаев не обозначают. Все же некоторые заявили о приверженности свободе вероисповедания, выступают против религиозной нетерпимости, поддерживают отделение религии от государства.