Кыргызстан на пути к демократии. Трансформация политической системы

Многопартийность в Кыргызской Республике начала складываться еще в годы советской власти. Общедемократические процессы, происходившие в СССР начиная с середины 80-х гг., а также революции в странах Восточной Европы, разрушившие существовавший там социалистический строй и положившие конец мировому социалистическому лагерю, сыграли огромную роль в пробуждении национального сознания и формировании национально-демократического движения в Кыргызстане. Здесь уже в 1989–1990 гг. на политическую арену вышли такие политические формирования, как «Ассоциация избирателей Кыргызстана», общество «Мемориал», ядром которого явились активисты действовавшего с 1987 г. политклуба «Демос», и др.[256]

Важным фактором усиления и организационного оформления национально-демократического движения стало обострение жилищной и земельной проблем, в первую очередь в городах Бишкеке и Оше. Для решения вопросов, связанных со строительством домов на захваченных, а затем «узаконенных» земельных участках, в Бишкеке была создана организация «Ашар», а в Оше – «Ош аймагы». Вскоре эти молодежные организации наряду с земельными стали поднимать и другие вопросы, выступать за возрождение национальной экономики, культуры, языка. В конце января и начале февраля 1990 г. в Бишкеке состоялись митинги молодежи и студентов, участники которых требовали улучшения жилищных условий, а вместе с тем поднимали иные социальные, экономические и, хотя и робко, политические проблемы. Митинги и выступления молодежи положили начало образованию новых объединений демократического характера – «Асабы», «Атуулук-демилге». Впоследствии вместе с «Ашар» они составили базу крупного объединения – Демократического движения «Кыргызстан» (ДДК). Идеи этого объединения – возрождение национальной экономики, культуры, традиций – были активно поддержаны на местах.

В мае 1991 г. состоялся учредительный съезд Демократического движения «Кыргызстан», в общей сложности в него вошли более 30 организаций. Социальную базу ДДК составляла в основном студенческая и рабочая молодежь. Важно отметить, что ДДК с самого начала встало на антикоммунистические позиции. В его программе отмечалось, что «под знаменем интернационализма, пропаганды слияния наций проводилась политика русификации кыргызского народа. Коммунистическая партия, основываясь на неверных идеологических постулатах, как-то: централизованное плановое хозяйство, однопартийная система, диктатура пролетариата, общественная собственность на средства производства и др., привела к накоплению острых кризисных ситуаций в экономике, межнациональных отношениях и в социальном положении людей. Проявлением этого кризиса в республике явилась ошская трагедия, в клубке которой сплелись экономические и межнациональные противоречия».

В политическом плане ДДК выдвинуло идеи правового, демократического, суверенного, независимого кыргызского государства, возрождения кыргызского народа, его национального духа и самобытности. В области национальных отношений ДДК выступило за предоставление равных возможностей представителям всех национальностей, проживающих в Кыргызстане. Наряду с этим ДДК заявляло об «экономическом, социальном и культурном ущемлении интересов коренной национальности со стороны государственных органов»[257].

Идеи и программные установки ДДК нашли поддержку среди различных слоев кыргызской общественности, а само движение стало базой для формирования ряда политических партий – «Эркин Кыргызстан», «Асабы», «Ата-Мекен», а также партии, сохранившей прежнее название, – ДДК. Таким образом, ДДК стало основой для формирования в Кыргызстане многопартийности. Новые партии стояли на позициях утверждения независимости Кыргызстана, демократизации общественной жизни, возрождения кыргызского народа, его самобытной культуры и национальных традиций, повышения статуса родного языка, наполнения реальным содержанием тезиса о правах и свободах человека и гражданина.

Наиболее «урожайным» для партийной жизни Кыргызстана оказался 1991 г. В ноябре этого года Министерством юстиции республики были зарегистрированы 65 партий и движений. Однако вскоре выяснилось, что многие из них организационно не оформлены, без какой-либо серьезной социальной базы, с весьма ограниченным контингентом сторонников, а программы многих партий были расплывчатыми и совпадали.

В результате естественных процессов (распад, самоликвидация и др.) к началу 1994 г. в Кыргызстане насчитывалось 8 политических партий. Все же процесс создания политических партий продолжался, и к началу 1999 г. их было 18, а в канун 2000 г. более 30.