«Устав полевой службы», утвержденный 27 апреля 1912 г., содержал руководящие указания для организации разведки в войсках в военное время с учетом появления новых технических средств и ввел ряд новых разведывательных терминов: артиллерийская разведка, наблюдение с воздухоплавательных аппаратов, разведка саперов, разведывательные дозоры.
Во втором отделе «Устава» (ст. 52 «Разведывание») отмечалось: «Каждый начальник должен всегда сам заботиться, чтобы быть осведомленным обо всем, что может обеспечить выполнение задачи и безопасность вверенных ему войск»[991]
. И здесь же: «Сбор сведений о неприятеле и о местности, на которой предстоит действовать, достигается разведыванием. Разведка неприятеля заключается в розыске его, в определении сил, расположения и действий противника. Разведкою местности определяются ее свойства, имеющие влияние на расположение и действия войск» (ст. 53).Далее разъяснялось: «Сбор сведений производится высланными на разведку частями и наблюдениями с воздухоплавательных аппаратов. Кроме того, сведения о неприятеле могут быть получены опросом пленных, перебежчиков и жителей; от шпионов, из почтовой и телеграфной корреспонденции; из бумаг, найденных на убитых и пленных, и из газет, а также наблюдением различных военных примет»[992]
(ст. 54). Организация агентурной разведки «Уставом полевой службы» не затрагивалась, так как она не входила в компетенцию штабов соединений и частей в военное время.В документе подчеркивалось, что «Устав дает руководящие указания для действий войск: применять же их в каждом случае следует сознательно, памятуя завет Великаго Петра: “не держаться устава, яко слепой стены”»[993]
.Согласно «Уставу» средствами разведки войск являлись конница (кавалерийская разведка), пехота, артиллерийская разведка, инженерная (саперная) разведка и разведка с применением воздухоплавательных средств (воздушная разведка): «При значительном удалении неприятеля разведывательную службу
несет преимущественно конница. На близких расстояниях к разведкепривлекается также пехота. Непосредственно перед боем, во время боя и после него конница сосредоточивает свою разведку на флангах в тыле неприятеля; разведка перед фронтом возлагается на пехоту. Артиллерия и саперы ведут разведку для получения сведений, необходимых для выполнения их специальных задач.Воздухоплавательные средства
применяются для разведки в зависимости от их свойств.59. Непосредственными органами разведки служат разъезды, а в пехоте — разведывательные дозоры
, действующие отдельно или в связи с выславшими их разведывательными частями.Деятельность разъездов и пехотных дозоров состоит преимущественно в розыске неприятеля, наблюдении за ним и в сборе сведений о местности. К боевым столкновениям они прибегают, когда это соответствует цели разведки, особенно если могут рассчитывать на поддержку выславших их частей» [994]
.«Устав полевой службы» предусматривал два вида организации и ведения разведки конницей в зависимости от глубины ее ведения и от привлекаемых сил и средств: