В губернские и областные комитеты партии 30 июля ушла телеграмма за подписями Ленина и Молотова, где говорилось, что «свободная торговля, свободный обмен по ряду причин не разрешают вопросов снабжения, наблюдается повсеместный рост цен продуктов сельского хозяйства… Главным условием разрешения продовольственного кризиса является успешное взимание натурналогов». Предлагали «принять срочные меры по восстановлению, укреплению продаппарата»2312
.Шестого августа в «Правде» публикуется обращение Ленина к международному пролетариату: «Требуется помощь. Советская республика рабочих и крестьян ждет этой помощи от трудящихся, от промышленных рабочих и мелких земледельцев»2313
. Весь внешторговский аппарат бы развернут на приобретение хлеба. Красин подтверждал: «Когда я летом 1921 года приезжал из Лондона в Москву и пришел к ВИ в его кабинет, я застал его в тревожном настроении, он все время поглядывал на знойное, раскаленное небо, очевидно в ожидании, не появится ли наконец долгожданное дождевое облако, и много раз спрашивал меня: “А сможем ли мы закупить за границей хлеб? Пропустит ли хлеб в Россию Антанта?”… Весь наш импортный план был опрокинут, и по возвращении в Англию пришлось в больших размерах организовать закупку хлеба и семян, разумеется, за счет золотого запаса, так как вывоза у нас в то время еще почти никакого не было»2314.Предложения о помощи из-за рубежа поступали ежедневно – от Германского Красного Креста, от Лиги Наций, от Верховного совета Антанты, от Американской администрации помощи (АРА) во главе с министром торговли и будущим президентом Гербертом Гувером, правительств Норвегии, Литвы, Латвии и т. д. Однако узкое горлышко Политбюро, без решения которого ничего не делалось, препятствовало поступлению в Россию значимых объемов помощи. Приняли помощь от Нансена. Ленин был готов договариваться с Гувером, но при этом Ленин разъяснял Молотову всю политическую деликатность вопроса: «Тут игра архисложная идет. Подлость Америки, Гувера и Совета Лиги наций сугубая. Надо показать Гувера,
Политбюро назначило особую комиссию по помощи голодающим в составе Троцкого, Каменева, Молотова и Чичерина. Меры стали приниматься более систематические. Все голодающие губернии были освобождены от государственных хлебных сборов, организовывалась поставка хлеба по тем направлениям, по которым его раньше в России не возили – из Нечерноземья на Юг и Восток. Госорганы начали осуществлять помощь в переселении из районов бедствия, организации поставок яровых семян, а также бесплатного питания (которое, впрочем, никогда не получало больше 10 % нуждавшихся).
Соглашение правительства РСФСР с АРА было заключено 20 августа, и в нем было оговорено условие невмешательства в наши внутренние дела. Однако этих мер предосторожности Ленину оказалось недостаточно. «Ввиду договора с американцем Гувером предстоит приезд массы американцев. Надо позаботиться о