«Русские все эффективнее развертывают борьбу посредством бандитизма… Они назначают командирами банд генералов, организовали систематические связь и снабжение с помощью курьеров, радио и авиации; члены банд даже вывозятся самолетами в отпуск… В последнее время банды причинили серьезный вред железнодорожному транспорту и сельскому хозяйству, нарушили сплав леса по рекам и т. п.
Исходя из этого, мы должны вести борьбу против бандитизма еще более интенсивно и продуманно, тем более что в районах боевых действий для этих целей выделены крупные силы…
Я приказываю: считать борьбу с бандитизмом равнозначной боевым действиям на фронте. Ею должны руководить оперативные отделы штабов армий и групп армий. Эта борьба должна вестись систематически. Все пригодные для этих целей силы должны быть использованы. Там, где этих сил недостаточно, необходимо, смотря по обстоятельствам, создавать сводные части и в течение определенного времени использовать их для борьбы с бандитизмом…
Надлежит проверить пригодность для руководства действиями против бандитизма командиров всех степеней в частях, предназначенных для этого. Только деятельные, энергичные и физически крепкие люди подходят для выполнения этой, зачастую весьма нелегкой, задачи. Необходимо дальнейшее совершенствование разведки против банд. Для этого наряду с помощью населения надо использовать все доступные средства военной разведки. Оповещение о нападении банд должно быть налажено так же, как и разведка. Надлежит немедленно оповещать соответствующие органы о действиях банд, где-либо происходивших. Следует создать подвижные оперативные группы, которые способны немедленно, в ударном порядке начать действия против обнаруженных банд… Эти группы должны неожиданно появляться то здесь, то там и не оставлять в покое банды. В осуществлении мероприятий по борьбе с бандитизмом на данной территории должен быть обеспечен тесный контакт между начальниками тыловых учреждений действующих войск и высшими руководителями СС и полиции имперских комиссариатов. В ходе борьбы с бандитизмом необходимо беспощадно карать его пособников…
Необходимо использовать все средства обмана и маскировки. Оправдала себя организация лжеотрядов из местных жителей, находящихся на службе у немцев и действующих под их руководством… Группе армий к 5 мая 1943 года донести о намеченных мероприятиях по борьбе с бандитизмом и сообщить данные об особых мерах: создании сводных частей, ударных групп и т. п.