Левая Политика. Жёсткая Экономия

В этом же перечне проблема отсутствия ремонта школ и иных образовательных учреждений. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гласит, что обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Одновременно с этим, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с требованиями относится к компетенции образовательной организации (ст.28).

Так же остро стоит проблема качественного отсутствия детского питания в школах. Данный вопрос отнесён в компетенцию муниципальных образований, где так же в большинстве средств для организации качественного и полезного горячего питания для учеников нет.

3. Проблема дефицита земельных ресурсов

Проблема связана с исполнением известной инициативы президента Дмитрия Медведев о бесплатном выделения земли многодетным семьям, оформленной в виде Федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации»5. Согласно этому закону, а также региональным подзаконным актам, вопрос передачи земли многодетным семьям регулируется муниципальными органами власти, которые ответственны за выделение участков. Данная норма сталкивается с тотальным дефицитом земли в муниципальных образованиях: в городских округах её нет в принципе, в иных случаях она, как правило, частная или не подлежащая жилой застройке. Следствием стало образование очередей и многолетнее ожидание выделения земельных участков. Социальный конфликт усиливается тем обстоятельством, что дефицит земли для социальных нужд сочетается с активной частной застройкой муниципальных земельный фондов. Получается, что для элитного жилья земля есть, для малоимущих её нет.

4. Проблема нехватки социального жилья

Подобный антагонизм имеет место так же в животрепещущем вопросе получения жилья очередниками. Общий объём жилищного строительства сам по себе не способен покрыть нужд социально незащищённых категорий граждан. Однако ещё хуже ситуация выглядит в разрезе строительства социального жилья (пример — из 2,5 млн. м.² жилья, построенного в 2013 г. в Москве, только 700 тыс. относятся к категории «социальное», ежегодно льготным жильём обеспечивается только 2-3% москвичей)⁶. Как и в вышеприведённых случаях, обеспечение льготным жильём малоимущих граждан отнесено к компетенции муниципальных органов власти, на основании 131-ФЗ о местном самоуправлении. При этом Жилищный кодекс регулирует лишь общие принципы очерёдности (ст.57) и постановки нуждающихся граждан на учёт (ст.49). В остальном в действие вступают муниципальные нормы и указы глав муниципальных образований. Следствие этого — крайне завышенные требования при постановке на учёт (пример — решением Подольского городского совета депутатов №37/4 от 19.07.2005 установлена норма для нуждающейся семьи в 8 м.² на человека; для справки: норматив для мест лишения свободы — 7 м.² на человека). Причём ответственные чиновники нередко третируют нуждающихся в жилье граждан с двух сторон: уменьшая норму для нуждающейся семьи и, как в прецедентах с жителями московских общежитий, приписывая к жилой части квадратные метры территорий общего пользования, коридоров, лестниц, чтобы на бумаге очередники выходили за норматив и лишались права на улучшение жилищных условий (вопреки ст. 15,16, 62 Жилищного кодекса РФ о том, что жилым считается только изолированное помещение).

5. Низкий размер детских пособий

Общий недостаток отечественной социальной политики это низкий объём материальной помощи населению. Даже там, где помощь оказывается, она явно недостаточна для потребностей граждан. Классический пример — поддержка детства и материнства. Нормативная база этого направления социальной политики была заложена ещё в 90ые — Федеральный закон № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995, однако ресурсное обеспечение в течение долгих лет не претерпело радикальных изменений. В рамках общего процесса с 2005 г. полномочия оказались переданы субъектам федерации.

Государственное пособие на детей выплачивается до 1,5 лет и имеет следующий объём:789