Левая Политика. Жёсткая Экономия

Два региона в СЗФО идут особняком. Первый из них - это Санкт-Петербург. Он единственный в округе и один из немногих по стране, который сократил в прошлом году долговую нагрузку. В дальнейшем планируется её увеличение, но о достижении установленного законом потолка речи не идёт. В 2016 году госдолг, по плану, должен составить около четверти от налоговых и неналоговых доходов бюджета.

В 2013 году доходы бюджета Петербурга исполнены на 102,8% в размере 408,7 млрд рублей, расходы — на 90% в размере 393,4 млрд рублей. Высокие доходы обусловлены, в частности, ростом налога на прибыль на 114,7% к 2012 году и на 8,8% к плану на 2013 год. В том числе порядка 15 млрд рублей по-48

В бюджете на 2014 год к запланированным 46,8 млрд рублей дефицита в апреле может добавиться ещё 15 млрд остатков по счетам с 2013 года, технически увеличивая дефицит до 61,8 млрд рублей. При этом доходная часть, по прогнозам, существенно не изменится. В 2015 году запланирован рост доходной части бюджета до 425,8 млрд рублей, расходной - до 453,8 млрд рублей, снижение дефицита - до 28 млрд рублей. В 2016 году доходы городской казны составят 460,7 млрд рублей, расходы - 498,7 млрд рублей, дефицит - 38 млрд рублей.

Темпы роста доходов бюджета в Санкт-Петербурге значительно выше, чем по большинству регионов. Такой рост показывают 10-12 регионов. Рейтинговые агентства отмечают, что риски по инвестициям в городе одни из самых низких в России.

По информации «Ведомостей», «Газпром» до конца 2015 года планирует полностью переехать в Санкт-Петербург. В 2012 и 2013 году в Санкт-Петербург уже переехали «Газпром нефть» и «Газпром экспорт». До конца 2014 года из Москвы запланирован переезд «Газпром Межрегионгаз». При этом крупнейшая российская компания активно занимается рекрутингом, поскольку

не все действующие сотрудники готовы к переезду.

Ненецкий автономный округ выделяется не только среди регионов СЗФО, но и среди всех регионов России. Вплоть до этого года у него отсутствовал государственный долг, а также долги по зарплате. В 2014 году для финансирования дефицита запланировано привлечь 1,2 миллиарда банковских кредитов.

В 1993 году при принятии новой Конституции Российской Федерации автономные округа могли выбрать новый федеративный статус. Ненецкий автономный округ, являясь полноправным субъектом Российской Федерации, остался в составе Архангельской области, которая по законодательству с 2005 года обязана исполнять ряд полномочий по предметам совместного ведения на территории Ненецкого автономного округа в случае, если регионы не договорились о другом распределении полномочий.

До 2008 года между субъектами ежегодно заключался договор, в соответствии с которым округ самостоятельно осуществлял все полномочия. С 2008 года и по настоящее время общего договора нет, но заключались соглашения на передачу областью отдельных полномочий. Так, были переданы полномочия в сфере занятости населения, оказания медицинской помощи, профессионального образования и ряд других.

В 2013 году доходы окружного бюджета значительно упали. Это могло быть связано со снижением добычи нефти на Южно-Хыльчуюском месторождении из-за неверных оценок запасов. При этом в 2013 году первую нефть шельфа Печорского моря дала платформа «Приразломная», приписанная к порту Нарьян-Мара.

В 2014 году НАО возглавляет рейтинг российских регионов по объёму дефицита регионального бюджета в процентном выражении. На втором месте идёт Псковская область.

При этом банкротства НАО пока не предвидится. Максимума госдолг региона должен достичь к началу 2016 года, составив 2,6 млрд руб. Затем планируется его снижение. Налоговые и неналоговые доходы бюджета должны вырасти с 9,7 млрд в 2014 году до 14,1 млрд в 2016-м.

Полёт Птицы-тройки

Повсеместно, кроме Санкт-Петербурга, происходит сокращение численности и старение населения. Из северных районов страны происходит значительная миграция в более южные. Всё это усложняет ситуацию на рынке труда.

В ряде регионов неоднократно было заявлено о нехватке квалифицированных строителей. В Вологодской области в январе на уровне профильного замгубернатора констатировалось, что строительная отрасль не соответствует предъявляемым к ней требованиям.

В результате запредельно недостаточного финансирования постоянно ухудшается состояние дорог и мостов. Как говорят главы районов, «скоро даже в райцентры будет не доехать». Инвестировать в должном объёме в эту сферу никто не готов, поэтому перспективы не самые радужные.

Устаревание промышленных мощностей и дальше будет вести к сокращению экономики. Серьёзные инвестиции идут только в крупные проекты, с которыми можно выходить на международные рынки. При этом никто не занимается комплексным развитием сельского хозяйства и централизованной логистикой продукции этой отрасли. Это дополнительно усугубляет ситуацию.