Льготы и деньги: трудности перевода

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ и Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию представляют в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на финансирование предоставления социальных услуг. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования представляют в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования бухгалтерскую и статистическую отчетность на основании отчетов страховых медицинских организаций. Страховые медицинские организации представляют в территориальные фонды обязательного медицинского страхования отчетность по формам, утверждаемым Министерством финансов РФ по представлению Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Аптечные учреждения и фармацевтические организации ведут учет средств, израсходованных на предоставление гражданам бесплатно лекарственных средств, а также учет отпущенных лекарственных средств и представляют страховой медицинской организации отчет по форме, утверждаемой Министерством финансов РФ и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Санаторно-курортные учреждения представляют в Фонд социального страхования РФ или его исполнительные органы отчет о расходовании средств на санаторно-курортное лечение граждан по форме, утверждаемой Министерством финансов РФ и Фондом социального страхования РФ, с приложением документов, подтверждающих пребывание в санаторно-курортном учреждении граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (отрывной талон к санаторно-курортной путевке).

Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, направляемых на финансирование предоставления социальных услуг, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Контроль за целевым использованием средств страховыми медицинскими организациями осуществляется в установленном порядке уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В случае выявления нецелевого использования средств, предусмотренных на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению необходимыми лекарственными средствами, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования приостанавливает перечисление средств территориальному фонду обязательного медицинского страхования и направляет в фонд уведомление о возврате средств на основании документов, подтверждающих факт их нецелевого использования. При этом в целях обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами Федеральный фонд обязательного медицинского страхования самостоятельно осуществляет перечисление средств на счета страховых медицинских организаций в субъекте РФ. Средства, израсходованные нецелевым образом, подлежат возврату в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в месячный срок с даты поступления в территориальный фонд обязательного медицинского страхования уведомления о возврате средств.

2.3. Начисление и выплата денежных компенсаций

О том, кому и сколько дадут денег взамен утраченных натуральных льгот, говорилось и писалось довольно много. Однако мало кому известно, каким образом будет проведена «монетизация», закрепленная нормами Закона о монетизации льгот.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Таковым в свете последней реструктуризации органов государственной власти в настоящее время является Министерство здравоохранения и социального развития.

Учет права граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему ежемесячной денежной выплаты. Основные функции по проведению политики «монетизации» возложены на Пенсионный фонд РФ.

Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 г. лицу, имеющему право на нее, территориальный орган Пенсионного фонда РФ принимает на основании сведений органов социальной защиты населения субъектов РФ, представленных в 2004 г. в рамках Соглашений между Пенсионным фондом РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ об информационном взаимодействии.

В том случае, если сведения о лице, имеющем право на ежемесячную денежную выплату с 1 января 2005 г., не были представлены до указанного срока, то решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается на основании заявления гражданина с даты вступления в силу Закона о монетизации льгот, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 31 декабря 2005 г.

Доставка установленной ежемесячной денежной выплаты пенсионеру, состоящему на учете в Пенсионном фонде РФ, производится через организацию, доставляющую ему пенсию.