Верно отмечается в литературе, что для практического осуществления профилактики преступлений важное значение имеет, прежде всего, выявление лиц, ведущих паразитический образ жизни, отличающихся антиобщественным поведением[321]
. Это относится и к предупреждению убийств. «Ведь особой разновидностью профилактики является профилактика в отношении лиц, совершающих особо тяжкие преступления. Здесь учитывается «степень социальной испорченности» личности, ее опыт преступной деятельности, преступные связи и т.д.»[322]. Изучение практики показывает (и на это нами уже обращалось внимание), что сигналом для начала профилактики может быть антиобщественный поступок человека, вообще его противоправное поведение, которое может развиться и превратиться в установку на совершение преступления. Здесь важен сам факт — возможность появления преступного поведения. А когда такая возможность существует, в том числе и особенно реальная возможность совершения убийства, необходимо предупреждать (предотвращать, пресекать) посягательство.Какие органы, службы и подразделения могут быть «задействованы» в профилактике убийств? Существует мнение о том, что для обнаружения начала возникновения преступного поведения важна ранняя диагностика, т.е., необходима прогностическая информация. Она помогает обнаружить криминальное проявление в самом их «зародыше»[323]
. А когда речь идет о конкретных лицах, необходима оперативно-розыскная работа. Ведь соответствующие мероприятия. ориентированы на вполне конкретных лиц, и именно на предотвращение и пресечение с их стороны преступлений, главным образом тяжких и особо тяжких, в том числе убийств. Нельзя забывать о том, что существует особая, наиболее практически значимая оперативно-розыскная профилактика, имеющая в своем «арсенале» специальные меры воздействия на лиц, замышляющих новые преступления, в том числе убийства. Она используется тогда, когда у того или иного лица появляется замысел на совершение убийства, а поведение этого лица подтверждает наличие такого замысла. Меры оперативно-розыскной профилактики обеспечивают воздействие, с одной стороны, на саму личность, у которой обнаружен замысел на совершение убийства, с другой стороны, на окружение этой личности (если имеются сообщники, предполагаемые соучастники, содействующие в преступлении лица или заинтересованные в убийстве). Важнейшей проблемой в любом случае является установление круга лиц, в отношении которых действительно необходима оперативно-розыскная работа.Первый круг — это лица, ведущие антиобщественный образ жизни, злоупотребляющие спиртными напитками, наркотиками и т.д. Это лица, которые доставлялись в милицию за различные нарушения. Это агрессивные, жестокие, конфликтные люди, дебоширы и т.д.
Второй круг — это те, кто отбыл наказание в местах лишения свободы, причем «за плечами» которых насильственные преступления, в частности насильственный грабеж, разбой, сопряженное с насилием хулиганство, вымогательство с применением насилия, бандитизм и т.д.
Третий круг — это лица, замышляющие именно убийство. Учитывая, что убийство является ситуативным преступлением, когда убийца проявляет импульсивность, не владеет своими эмоциями, важно, учитывая обстановку, изучая конкретных лиц, предотвращать и пресекать и такого рода деяния.
Цель оперативно-розыскной профилактики — это не допустить, предотвратить, пресечь преступление, а задача — выявление лиц, склонных к преступлениям, установление источников, отрицательно влияющих на этих лиц.
Цели и задачи сливаются, когда осуществляется контроль за личностью, административный надзор, и наряду с этим решаются проблемы оперативного обслуживания.
Здесь существует связь между оперативно-розыскной профилактикой и специальной профилактикой. В единстве два этих направления деятельности (это касается органов внутренних дел) образуют комплекс мер воздействия на лиц, склонных, в силу своего прошлого и настоящего поведения, к убийству. Особо выделяются именно убийства. Анализ практики показывает, что оперативно-розыскная и специальная профилактика сосредоточивают свои усилия главным образом на убийствах. И эффект достигается там, где применяются специальные средства и методы. Особенно это касается убийств, сопряженных с разбойными нападениями на водителей автотранспортных средств, убийств, сопряженных с разбоями, с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище, убийств, сопряженных с вымогательством и т.п. Это, как правило, заранее замышляемые преступления, а потому о них всегда нужна оперативно-розыскная информация.