Лидерство: Шесть исследований мировой стратегии

Чжоу указал, что Китай готов вести переговоры с Соединенными Штатами о возвращении Тайваня на родину. Мы загадочно ответили, что если диалог будет продолжен, то каждая сторона должна иметь право поднимать вопросы, представляющие для нее интерес. Последующие сообщения отправлялись туда и обратно без бланков и подписей, чтобы свести к минимуму риск раскрытия информации, реакции в Москве и неопределенности в остальном мире. Возвращаясь к историческим дипломатическим методам, сообщения доставлялись посыльным из Вашингтона в пакистанскую столицу Исламабад, а затем из Пакистана в Пекин, причем китайские ответы следовали тем же путем в обратном направлении.

Темп этого обмена был замедлен из-за решимости обеих сторон не позволить своим коллегам использовать их соответствующее стремление и максимально скрыть его от Кремля. В результате диалог между Никсоном и Мао велся в течение многих недель через мои обмены с Чжоу, каждый раз передаваясь в нескольких предложениях. Советский просчет помог ускорить решение вопроса.

Весной 1971 года наши секретные обмены приносили плоды, и была достигнута договоренность о моем визите в Пекин. Мы вели переговоры на высшем уровне одновременно с обоими противниками. Никсон решил тактическую дилемму, дав указание направить предложения обоим противникам, начав с Советов. Если бы оба предложения были приняты, мы бы приняли их в порядке поступления ответов.

Я представил Добрынину наше предложение о встрече на высшем уровне в Кэмп-Дэвиде в июне 1971 года. Советы решили эту проблему за нас, поставив принятие в зависимость от нашей поддержки в переговорах с Федеративной Республикой Германия, Великобританией и Францией по новому Берлинскому соглашению. Напротив, во время моего тайного визита в Пекин в июле 1971 года Чжоу Эньлай предложил Никсону посетить Китай без каких-либо предварительных условий. Через три дня после моего возвращения из Китая Никсон принял приглашение из Пекина. Через месяц Добрынин предложил безусловное приглашение в Москву. Как и планировалось, мы разместили его через три месяца после того, что было предусмотрено для Пекина.

Тайная поездка была организована путем составления графика посещения мною Вьетнама, Таиланда, Индии и Пакистана. В Исламабаде время для последнего круга было найдено путем объявления о недомогании, что позволило бы объяснить мое последующее двухдневное отсутствие как визит на горную станцию для восстановления. Весь процесс - от разговора Никсона с Яхья Ханом 25 октября 1970 годасдо моего прибытия в Пекин 9 июля 1971 года - занял восемь месяцев. Сама поездка, от вылета из Вашингтона до прибытия в Пекин, заняла восемь дней. В Пекине я провел всего сорок восемь часов.

Как лучше использовать этот короткий период? Для посольских переговоров в Варшаве у правительства США была хорошо разработанная повестка дня. В список вопросов входили Тайвань, финансовые претензии и активы, возникшие в результате экспроприации американской собственности, заключенные и навигация в Южно-Китайском море. Но мы с Никсоном пришли к выводу, что эти и подобные темы могут завести в технические или идеологические тупики, которые могут помешать прогрессу в достижении цели продолжения отношений. Мне было поручено выразить готовность обсудить Тайвань, но только в связи с общими китайско-американскими отношениями после окончания войны во Вьетнаме.

В рамках этого акцента на геополитике Никсон выступил с речью в Канзас-Сити, штат Миссури, 6 июля 1971 года, пока я был в пути. Развивая свой взгляд на мировой порядок, основанный на равновесии между великими державами, и опуская любые ссылки на Тайвань, он сказал:

Вместо того чтобы просто Америка была номером один в мире с экономической точки зрения, главной мировой державой, и вместо того чтобы было только две сверхдержавы, когда мы думаем в экономических терминах и экономических потенциалах, есть ... пять великих экономических сверхдержав: США, Западная Европа, Советский Союз, континентальный Китай и, конечно, Япония.

Единственным соглашением, достигнутым в ходе секретного визита, было приглашение Никсону посетить Китай. Обе стороны сосредоточились на изложении своего общего подхода как основы для дальнейшего обсуждения. Я подробно остановился на речи Никсона; Чжоу начал разговор с цитаты Мао: 'Под небом неспокойно, но ситуация прекрасная'.

Более конкретный дипломатический диалог начался во время моего второго визита три месяца спустя, в октябре 1971 года. Его целью была подготовка саммита и составление коммюнике для него. Четырехмесячный интервал между моим вторым визитом и саммитом Никсона отражал нашу убежденность в том, что не следует рисковать зайти в тупик между Никсоном и Мао во время первой личной встречи, где разговор был бы ограничен внутренними требованиями каждой из сторон и ожидающими снаружи средствами массовой информации.