Анализ как функция управления, в отличие от методологической процедуры познания, – это абстрактное (мысленное), упрощенное расчленение изучаемого объекта или состояния процесса на элементы (части), сопоставление фактического состояния с нормативными проектными или плановыми значениями и синтезированный вывод о состоянии, причинах и условиях фактического состояния процесса (объекта) в целом. Системный анализ может осуществляться только с экономических позиций. Экономический анализ осуществляется в двух взаимосвязанных направлениях: «вертикальный» и «горизонтальный» анализ. «Вертикальный» анализ проводится как расчленение интегральных совокупных результатов деятельности на составляющие ее элементы (по статьям и элементам затрат). «Горизонтальный» анализ проводится по статьям и элементам затрат в разрезе отчетных календарных, или проектных, периодов времени путем сопоставления фактических параметров исследуемых показателей с предыдущими отчетными периодами, или аналогами, принимаемыми за «базу сравнения» (оценки). Анализ может осуществляться в целях выяснения причин отклонений фактических результатов от плановых и проектных параметров за несколько планово-отчетных или проектных периодов календарного времени. Аналитическая функция позволяет установить причины и условия получения фактических результатов в разные периоды времени в динамике.
Анализ результатов производственно-экономической деятельности организации представляет собой последовательность таких работ, как:
– соотнесение фактической реализации целей и задач организации, фактических технико-экономических и финансовых результатов деятельности за определенный календарный период времени с нормативными или плановыми показателями, установленными в организационных проектных и плановых документах;
– выявление отклонений, превышающих нормативно-допустимые;
– установление причин (факторов) этих отклонений («вертикальный анализ» – по элементному составу и структуре) и выявление динамики отклонений («горизонтальный анализ» – по отношению к норме или параметрам показателей предыдущих календарных периодов);
– разработка рекомендаций по устранению подобных отклонений при подготовке организационных проектных и плановых документов на следующие календарные периоды.
Анализ выявления причин несоответствия фактических результатов деятельности плановым и проектным проводится в разрезе календарного времени только в отношении интегральных показателей деятельности производственных организаций и только в тех случаях, когда отклонения этих показателей превышают нормативные величины предельно допустимых отклонений.
Жесткая поэтапная последовательность выполнения функций касается только контроля и оперативного учета. Функции «планирование» и «организация» реализуются в разной последовательности в зависимости от времени описания процессов. В практике управленческой деятельности функция «организация» обозначается и реализуется как подготовка производства. При этом частично реализуется функция «планирование» в целом для организации.
В системе управления производственными организациями можно выделить следующие этапы (последовательность) осуществления управления производственной деятельностью:
– подготовка производства;
– оперативное управление производством, или производственными процессами;
– управление складированием, хранением, транспортировкой и реализацией готовой продукции;
– управление готовой продукцией на стадии ее использования, эксплуатации (техническое обслуживание, ремонт).
В связи с тем, что все общественные организации являются производственными, поэтому основой системы управления любой организации является управление производством, т. е. управление основными и вспомогательными процессами производства продукции (услуг)[27]. В свою очередь основой производственных процессов материального и духовного производства является: предметы труда (сырье, материалы, комплектующие изделия, энергия и т. п.), средства труда (система машин и технологического оборудования, инструмент, приспособления, механизмы, транспортеры, приборы и т. п.), организационные условия деятельности (помещения, освещение, отопление, вентиляция и т. п.) и работники (основные, вспомогательные и подсобные производственные рабочие, рядовые работники-исполнители, аппарат управления). Поэтому управление производством представляет собой технико-технологическую организацию трудовых производственных процессов, когда во времени и в пространстве соединяются воедино предметы труда, средства труда, организационные условия и работники.