Литературная Газета 6252 ( № 48 2009)

Ситуация в недостроенном российско-белорусском доме свидетельствует, что первостепенной задачей союзников является создание политической надстройки создаваемого Союзного государства, выделения политической составляющей в этом процессе в ранг приоритетных. К сожалению, в последние годы, видимо, в целях хоть какого-то объяснения неудовлетворительных темпов союзного строительства, заговорили о необходимости опережающего развития интеграционных процессов в экономической сфере, а всё остальное якобы приложится само собой. Возобладало мнение: экономика – это главное.

Отчасти это действительно так. Любые государства и объединения, имеющие целью создание полных союзов, формируются сначала как комплексы (совершенствуется территориальная структура хозяйства, развиваются экономические и торговые связи), а потом оформляются государственно-правовым устройством. Весь этот процесс осуществляется в определённой последовательности, поэтапно, при чётком понимании того, что экономика – это рычаг, управлять которым должна политическая стратегия.

Примером такого подхода может служить торгово-экономический союз Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая, которые в 1991 году подписали договор о создании Таможенного союза и общего рынка. Главный орган управления союзом – Совет общего рынка – осуществляет, заметим, не экономическое, а политическое планирование развития интеграции. Именно это позволило в середине 90-х годов, в период экономического застоя в Бразилии, выжить её промышленности благодаря доступу на рынок Аргентины, экономика которой в то время была на подъёме. А спустя некоторое время ситуация изменилась до «наоборот»: динамично развивающийся рынок Бразилии помог преодолеть экономический спад в Аргентине.

А теперь вспомним газовые и молочные «войны», разразившиеся на потеху противникам сближения двух государств на успешно формируемом, как казалось, едином российско-белорусском экономическом пространстве. Эти войны, кроме всего прочего, показали, какими зыбкими оказываются экономические связи, не подкреплённые политическими решениями.

Не менее важной задачей является повышение роли органов Союзного государства в осуществлении межгосударственной интеграции. Возьмём, к примеру, выстраивание общей линии союзного строительства. Именно союзные органы в соответствии с договором должны своими решениями определять поэтапность мероприятий по достижению целей Союзного государства. С этой задачей они не справились. О какой поэтапности может идти речь, если союзники, не решив до конца проблем первого этапа интеграции – зоны свободной торговли – и не пройдя этапы Таможенного союза и общего рынка, пытались решить задачу введения единой валюты?

Все эти усилия, сопровождаемые выдвижением условий и требований с обеих сторон, оказались напрасными. Оно и понятно: введение общей валюты характерно лишь для четвёртого этапа интеграции Экономического союза, когда государства-участники координируют экономическую политику.

Не лучше обстоят дела в части выстраивания бюджетной политики Союзного государства. Бюджет так и не стал финансовым инструментом реализации целей Союзного государства, а бюджетные приоритеты не отражают коллективную волю граждан Беларуси и России, заявивших о своём желании «жить вместе».

Вот такова ситуация, в которой союзники намерены отмечать десятую годовщину Договора о создании Союзного государства.

Событие это может оказаться знаменательным в истории союзного строительства, если станет новой точкой отсчёта формирования реального союза двух государств. Но сделать это можно теперь на основе не только «имеющихся уникальных предпосылок», роль которых ныне участниками договора явно преувеличивается, но и с учётом совершённых ошибок и мирового опыта.

Анатолий РУДКОВ, кандидат экономических наук

Кто такие? Простолюдины…

Новейшая история

Кто такие? Простолюдины…

КОНТРОЛЬНОЕ СЛОВО

Николай РОМАНОВ

«Власть заботится о простых людях». Каждый день мы слышим и читаем эту фразу: многократно, в различных вариациях. Частота обращения власти к «простым людям» обычно увеличивается перед выборами.

Толковые словари русского языка дают немало определений этого многосложного понятия.

Согласно словарю В.И. Даля, «простой человек» – «простолюдин» (простонародье, чернь), «просторабочий» (не мастеровой); «простотный» (без затей, не по моде); «простак» (недалёкий). Упоминаются также и «неимущие» (бедняки). Добрые слова «простодушный» и «простосердечный» можно опустить, так как сегодня они стали синонимами прилагательного «придурковатый».

Замена выражения «простые люди» синонимом даёт ясное понимание смысла, вкладываемого в это выражение «непростыми людьми». Тогда популярная фраза звучит так: «Власть заботится о простолюдинах». Туман моментально развеялся.