Литературная Газета 6253 ( № 49 2009)

– Мы предлагаем обсудить сегодня общую ситуацию, сложившуюся в библиотечной сфере, – сказала Лариса Евгеньевна. – В каких приоритетных направлениях работают библиотеки, на каких из них необходимо сконцентрировать наши совместные усилия. Считаю необходимым обсудить и вопросы законодательной деятельности. Напомню, что Московская область стала одним из первых субъектов, который принял в 1997 году закон, регулирующий правоотношения в библиотечном деле, – «О некоторых положениях организации библиотек в Московской области». В 2004 году в него были внесены изменения. А в 2006 году с учётом изменившихся правовых реалий был принят новый закон «О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками». Этот закон разработан Министерством культуры Московской области. Он содержит много новых правовых понятий, призванных обеспечить более эффективную деятельность библиотечной сферы. Появилось, например, такое понятие, как Московский областной реестр библиотек, в котором должны содержаться сведения обо всех библиотеках нашего региона. В качестве нормативного положения должен выступать социальный библиотечный минимум, под которым понимается совокупность обязательных к исполнению минимальных требований и норм по ресурсному обеспечению и территориальному размещению общедоступных библиотек в Московской области. Закон направлен на формирование целостной библиотечной системы, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение читательских потребностей населения. В октябре нынешнего года в закон были внесены изменения и дополнения в связи с вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле». В частности, введено новое понятие – «книжные памятники», о которых мы тоже будем говорить. Московская область действительно имеет большой потенциал. В фондах государственных и муниципальных библиотек, в чём мы сегодня убедились на экскурсии в отделе редких книг, хранятся уникальные издания, представляющие особую научную, историческую и культурную значимость. Не менее важно обсудить вопросы по мерам социальной поддержки библиотечных работников, благодаря усилиям которых и обеспечивается работа библиотек.

Реальную картину состояния библиотечного дела в регионе обрисовала министр культуры правительства Московской области Галина Ратникова. Прежде всего Галина Константиновна привела статистические сведения. Сеть общедоступных библиотек региона самая крупная в Центральном федеральном округе и третья – по России. Всего в Подмосковье насчитывается 1360 библиотек, в том числе две государственные, остальные – муниципальные. В последние годы особые проблемы были связаны с реализацией 131-го Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

– Нам удалось избежать распада централизованных библиотечных систем в большинстве муниципальных образований, – сказала Галина Ратникова. – В нескольких муниципальных районах библиотеки были переданы в ведение поселений и объединялись с домами культуры или другими культурно-досуговыми учреждениями. Всё это осложняет работу этих библиотек, особенно их комплектование новой литературой. Мы будем анализировать состояние данных библиотек и доказывать руководителям муниципальных образований необходимость сохранения централизованных библиотечных систем. Положительный опыт Московской области по реализации 131-го закона в сфере культуры был рассмотрен на заседании Общественного комитета содействия развитию библиотек под председательством спикера Государственной Думы РФ Бориса Грызлова. Хочу отметить, что с 2000 года наблюдается устойчивый, хотя и недостаточный, рост объёмов финансирования библиотек. В 2008 году средняя зарплата сотрудников библиотек по Московской области составила почти 15 тыс. рублей. Эти показатели гораздо выше, чем в других субъектах РФ. Но положительная динамика не решает всех проблем. Во многом это связано с хроническим недокомплектованием и низким уровнем технического оснащения. Не устраивают нас показатели и по книгообеспеченности.

Нет смысла перечислять усреднённые цифры и проценты, которые характеризуют не самым лучшим образом состояние библиотечного обслуживания в Московской области, особенно в сельской местности. В целях поддержки сельских библиотек Министерством культуры Московской области совместно с муниципальными образованиями в этом году заключены контракты с некоммерческим фондом «Пушкинская библиотека» по созданию новых современных моделей сельских библиотек в Истринском, Клинском, Шаховском, Зарайском и Ступинском районах в рамках федеральной целевой программы «Культура России».