Литературная Газета 6254 ( № 50 2009)

Генеральный план развития Москвы до 2025 года до 1 января станет законом, в этом мало кто сомневается. Хорошим или плохим получился документ, находящийся сейчас на рассмотрении в Мосгордуме, – мнения расходятся. Одна из причин бурных дискуссий в том, что нынешний Генплан впервые в истории города прошёл через процедуру публичных слушаний. Затея обсуждать стратегию развития крупного города напрямую со всеми горожанами – довольно рискованная. Ведь, как известно, сколько людей, столько и мнений. И не менее хорошо известно, что наиболее активны обычно граждане, которые хотят высказаться негативно. Те, кого всё устраивает или кому всё безразлично, сидят по домам и не полезут в гущу народного гнева.

В ходе слушаний, которые в общей сложности длились почти три месяца, было высказано довольно много дельных предложений. Всё ценное было учтено при доработке Генплана. По оценке главного архитектора города Александра Кузьмина, учтены около 80 процентов пожеланий жителей. «Но все пожелания учесть невозможно, – добавляет Кузьмин. – У меня есть машина – хочу гараж, у меня нет машины – не хочу гаража». К сожалению, довольно много замечаний сводилось именно к таким частным вопросам и проблемам конкретного двора. Городские власти, впрочем, сочли диалог состоявшимся. Для них любое мнение жителей ценно. Пусть это не о Генплане, но это о сегодняшней жизни горожан. Все не относящиеся к Генплану замечания (а их было больше трети) переданы в профильные департаменты городского правительства, где они будут разбираться по существу.

Почему значительная часть граждан, принявших участие в слушаниях, не осознала масштаб обсуждения проблемы? Критики утверждают, что виной тому непонятность представленных материалов. Однако на каждой выставке постоянно дежурили специалисты, которые отвечали на любые вопросы и помогали разобраться во всех тонкостях тем, кто этого действительно хотел. Все материалы Генплана представлены в сети Интернет в открытом доступе, времени для их изучения и понимания было достаточно.

Стоит задуматься, зачем вообще существует такой документ, как Генплан. Каковы его цели, о чём в этом документе идёт речь. Во вводной части к проекту Генплана-2025 говорится, что территориальное планирование развития города Москвы осуществляется для создания «среды, благоприятной для жизнедеятельности человека», для «устойчивого социально-экономического и пространственного развития», а также для осуществления функций столицы России. Профессионалы сразу же обратят внимание на словосочетание «устойчивое развитие». Для обычного человека это просто словосочетание, выражающее… Наверное, что-то хорошее, позитивное. На самом деле это модный в среде профессиональных архитекторов, планировщиков и градостроителей термин, за которым стоит целая философия сегодняшнего и завтрашнего существования городов в мире.

Рождение этой философии было связано с опасениями учёных по поводу загрязнения природной среды и истощения различных мировых запасов. В 1987 году Международная комиссия ООН по окружающей среде и развитию представила доклад «Наше общее будущее», в котором было дано определение устойчивого развития. Оно подразумевает, что «удовлетворение потребностей настоящего времени не подрывает способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». В очень похожем виде этот термин закреплён в российском законодательстве, в первой главе Градостроительного кодекса.

Можно быть абсолютно уверенным: если напрямую спросить москвичей на улице, имеет ли всё это к ним какое-то отношение, ответ будет «нет». Загрязнение окружающей среды, истощение ресурсов, устойчивое развитие – это всё о чём-то далёком. Об исчезновении лесов Амазонки. Ну в крайнем случае – о снижении уровня воды в Аральском море. Но уж никак не о Москве.