Литературная Газета 6312 ( № 7 2011)

Оказывается, очень даже кинут. В самих США таких камнеметателей предостаточно. Причём начиная с отца-основателя Бенжамена Франклина, почему-то особенно не любившего этнических немцев и считавшего, что именно они, «недостаточно культурно развитые и образованные, с большим трудом осваивающие английский язык», являются балластом для страны. Борцы с приезжими сегодняшнего дня видят главную опасность в соседней Мексике, откуда идёт основной поток иммигрантов-нелегалов и где отлично налажен бизнес по успешному переходу границы с США.

Люди как стремились, так и стремятся «за американской мечтой». Только за последние десятилетия прошлого века в страну проникло столько незваного люда, что пришлось провести очередную иммиграционную амнистию. Напомню, в 1986 году президент Рейган подписал Immigration Reform and Control Act (IRCA) – документ, позволивший 3 миллионам нелегалов получить американское гражданство. Но вся беда в том, что тогда конгресс и Белый дом решили ограничиться амнистией, так и не ответив на главный вопрос: что же следует сделать, чтобы иностранцы не нарушали иммиграционные законы? А поскольку амнистия не была поддержана никакими мерами по усилению границы и государство не продемонстрировало, что может контролировать миграционные потоки, неучтённых жителей в последующие годы в США только прибавилось. Отсюда жёсткий закон, инициированный штатом Аризона, и состоявшаяся недавно неслыханно большая депортация нелегальных иммигрантов. По свидетельству газеты The Washington Post, за последний год из страны было выдворено более 392 тысяч человек, многие из которых совершили те или иные преступления.

Существуют неумолимые экономические показатели: большое количество нелегальных иммигрантов в США, конечно же, увеличивают ВВП страны, но все они, как правило, сконцентрированы в тех секторах, где требуется низкоквалифицированная работа. Так что вклад их в экономику в целом совершенно не решающий. А вот обходятся нелегалы американцам недёшево. Утверждают, что на одно только медицинское обслуживание незаконных мигрантов тратится больше, чем они вкладывают в экономику.

В США, вопреки расхожему мнению, любой человек, даже не имея никакой страховки, может обратиться в госпитальное отделение скорой медицинской помощи, где его обязаны лечить, не спрашивая о легальности пребывания в стране. Так по крайней мере было до инициативы штата Аризона, попытавшегося принять закон, по которому полиция штата обязана проверять документы и в случае выявления препровождать нелегалов в тюрьму.

Полигон кнута и пряника

Если повнимательнее вчитаться в американскую историю иммиграции, становится видно, как на широко раскрытые парадные ворота для въезда в страну новых её жителей то и дело навешиваются самые настоящие амбарные замки. Но чёрный вход для нелегалов как был, так и есть.

Интересно, что до начала XIX века не существовало никакого специального закона, касающегося иммиграции, не велись официальные списки прибывающих. Вопрос о людях, достойных или не достойных стать гражданами Америки, не возникал. Антииммигрантские настроения особенно сгустились в обществе в ХХ веке, они то наплывали, как океанские волны, то откатывались прочь – в зависимости от уровня нехватки рабочих рук и общего состояния экономики. В случае необходимости правительство спешно вырабатывало меры по обеспечению рынка труда дешёвой рабочей силой, принимало специальные программы въезда в США нужных стране категорий переселенцев. Определённые группы иммигрантов то приманивали, то изгоняли, как это случилось в годы Великой депрессии с полумиллионом мексиканцев.

Словом, на глазах у всего мира существовал иммиграционный полигон кнута и пряника. Остальным бы странам наматывать на ус да учиться, насколько сейчас было бы легче. Да только кто же учится на чужих ошибках?

Большинство американских обывателей, думаю, согласятся c утверждением, что сегодняшняя американская иммиграционная политика или, вернее, глубокие просчёты этой политики требуют к себе особого внимания. Частая смена установок приводит к тому, что ни одна из них до конца не реализуется. А вечная спешка рождает неадекватные действия Службы иммиграции и натурализации.

Впрочем, у американских журналистов складывается впечатление, что некоторые политики плохо отдают себе отчёт в том, какие задачи перед ними стоят. Так, в течение двух последних десятилетий партийцы – что демократы, что республиканцы – демонстрировали избирателям категорическое несогласие друг с другом в вопросах эмиграционного права. В яростном критическом запале они опасливо покусывали края существующей проблемы, не касаясь однако её сердцевины.

На самом же деле нелегальная иммиграция – проблема для США весьма серьёзная, по-настоящему болезненная, притом достаточно запущенная. И никакие строящиеся прозрачные суперсовременные заборы, никакие труднопереходимые пустыни или океанские волны высотой с пятиэтажный дом ей пока что не помеха.