Литературная Газета 6335 ( № 31 2011)

– Да, выполнение этой программы мы тоже контролируем. А вообще в первом полугодии текущего года в соответствии с Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства о бюджете Союзного государства на 2011 год осуществлялось финансирование 15 совместных программ. Годом раньше – 18 (с учётом принятых к финансированию в течение года). Программы затрагивают военно-техническое сотрудничество, правоохранительную деятельность и безопасность Союзного государства, промышленность, информатику и другие отрасли. Наибольшие средства бюджета выделены на финансирование таких программ, как «Обустройство внешней границы Союзного государства на период 2007–2011 гг.», «Разработка и создание нового поколения микросистемотехники и унифицированных интегрированных систем двойного назначения на её основе», «Разработка унифицированного мобильного многофункционального комплекса внешнетраекторных измерений двойного назначения на базе специальных оптоэлектронных систем и сверхвысокочастотных элементов», «Разработка базовых элементов, технологий создания и применения орбитальных и наземных средств многофункциональной космической системы» и другие.

– Насколько эффективно осваиваются средства, выделенные на реализацию программ? Есть ли претензии у контролирующих органов Беларуси и России к их исполнителям?

– В июне этого года в Минске состоялась 39-я сессия Парла­мент­ского собрания Союза Бела­руси и России, на которой утверждался отчёт Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета за 2009 год. В ней приняли участие представители контрольных органов Беларуси и России, а заместитель Председателя Комитета госконтроля Раиса Петровна Саврицкая выступила с докладом по подготовленному Комитетом госконтроля и Счётной палатой заключению.

Было отмечено, что по-прежнему низка финансовая дисциплина отдельных государственных заказчиков, малоэффективна их работа, что приводит к невыполнению  некоторых программ, а также к значительным остаткам средств бюджета. Например, наиболее низкий процент освоения средств  у министерств обороны обеих стран. Так, в 2009 году было освоено лишь 46% тех, которые предназначались на реализацию программы «Создание единой системы технического прикрытия железных дорог региона». Из-за несвоевременного проведения Министерством обороны России конкурсов на выполнение работ контракты были заключены лишь в конце октября 2009 года.

Только 41% ассигнований, выделенных на программу «Реализация информационных технологий общих таможенных процессов на территории Беларуси и России», освоен соответствующими службами. Низкие темпы освоения обусловлены изменениями в нормативно-правовой базе, регламентирующей общие таможенные процессы в оформлении транзита товаров, вывоза их за  границы Союзного государства и подтверждения,  а также на временный ввоз транспортных средств  в Беларусь и Россию... Кроме того, подготовка к введению кодекса Таможенного Союза также требовала текущей корректировки проектных решений для сопряжения подсистем Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства с планируемой  Интегрированной информационной системой внешней и взаимной торговли.  

 

Вместе с тем следует отметить положительную динамику исполнения бюджета Союзного государства по расходам (реализация программ, мероприятий) за последнее время. Так, исполнение за 2010 год увеличилось по отношению к двум предыдущим годам в среднем на 8,3 процентного пункта, а к 2007-му – на 15,4. При этом в 2010 году финансирование расходов составило 5,4 млрд. российских рублей, или 97% уточнённых бюджетных назначений, кассовые расходы – 5,3 млрд. российских рублей, или 96%.

– Некоторые программы уже завершены и результаты их особенно очевидны. Каковы они? Соответствуют ли заявленным целям?

– Безусловно, отдельные программы, согласно утверждённым срокам их реализации, уже успешно завершены. Многие продолжены на новые сроки реализации.

– Это касается и совместной программы по преодолению последствий чернобыльской катастрофы?