– Всё должно определяться целесообразностью. Если создадите эффективную систему из двенадцати крупных банков – хорошо. В Канаде их вроде бы как раз столько. Если хватает на большую страну, то и ладно.
Хороши укрупнения, которые происходят во время экономического роста: по причине целесообразности и выгоды, когда люди понимают, что лучше объединиться, а не действовать врозь и конкурировать.
А вот объединение под давлением экономических обстоятельств и регуляторов – не совсем здоровый процесс. Не видно пока, чтобы в результате появлялись новые игроки на этом рынке. Малые банки умирают, но крупные их не покупают. Зачем, если клиенты и так будут вынуждены прийти к ним?
– Возможно ли оптимизировать банковскую систему?
– Главное - задаться этой целью. Но не видно, чтобы Центробанк ставил такую задачу как первоочередную, для него главное — борьба с инфляцией. Его политика весьма жёсткая и ведёт к удорожанию кредитования.
Но не в цифрах жизнь. Главной целью ЦБ должно быть обеспечение развития (экономики или отдельных отраслей), либо привлечение иностранных инвестиций, либо более эффективное использование государственных денег.
Увы, нет общей стратегии, объединяющей Центробанк, Минфин и правительство в одну команду, которая бы точно знала, чего она хочет от экономики.
– Отчего так? От недостатка компетентности? Или это следствие зацикливания на частных интересах?
– Всего понемногу. Есть ведомственная конкуренция, и она большая. Минфин – структура, которая неохотно идёт на сотрудничество даже с другими министерствами, постоянно стремясь показать свою особую значимость. Денежную политику могут проводить в интересах отраслей. Если активно печатают деньги, выкупая валюту и ослабляя рубль, это явно выгодно газовикам и нефтяникам.
Учреждение какого-то единого центра создаст некое ведомство, которому все должны подчиняться. Но вот подчиняться-то как раз никто и не хочет.
Администрация президента таким центром не является. Её задача – информировать президента, давать аналитику, ориентировать в происходящем, предлагать варианты решений. Это больше консультационный орган. Хотя и чрезвычайно влиятельный, из него исходят и законы, и важные решения, но всё же это инструмент для президента.
– Советник президента Глазьев говорит и пишет о том, что надо радикально менять схему управления экономикой с опорой на государственную собственность
– Глазьева считают радикалом, и у него нет сильной поддержки в администрации президента. Он человек действительно взглядов государственных, нелиберальных. Но таких людей наверху мало, их совокупный интеллектуальный ресурс невелик. Новая генерация практиков уже выросла в иной парадигме. Состыковать советскую и новую экономические парадигмы весьма сложно. Вот китайцы нашли третий путь. Они не метались из крайности в крайность. Мы же прошли через разрушение при Ельцине.
– Китайские банки надёжные?
– Смотря какие. Там все банки государственные в той или иной степени, но есть и те, что проводят высокорискованную политику, такие, конечно, не очень надёжны. Проблем финансовых в Китае немало, его Центральный банк их решает, но то, что рост экономики там упал ниже 7%, – это следствие имеющихся проблем.
– Что можно и нужно заимствовать у лучших иностранных банковских систем?
– Банки неотделимы от остальной экономики. Если у вас много мощных предприятий, банковская система будет сильна. Она вторична по отношению к реальной экономике. Это только кажется, что банки важнее. Самое надёжное – это государственные обязательства. Государство всегда заплатит, потому что напечатает деньги. Но по любому государственному долгу, кроме самого долгосрочного, ставки ниже инфляции.
Если мы хотим создать сильную финансовую систему, то должны стремиться к тому, чтобы к нам приходили иностранцы и брали кредиты в наших банках хотя бы для того, чтобы прокредитовать свой бизнес здесь, тогда как сейчас российские бизнесмены идут в иностранные банки, чтобы кредитовать бизнес здесь.
Чтобы банки привлекали надёжностью, надо поддерживать их государственными гарантиями и связанными с государством финансами. У нас такой системной политики нет. Центробанк лишь борется с инфляцией. Правительство тоже не ставит целью развитие финансово-банковской системы.
Внутренний потребительский рынок у нас сильный, в этом плане Россию нельзя недооценивать. По уровню ВВП (по паритету покупательной способности) РФ на 5–6-м месте в мире. И неважно, что здесь велика сырьевая составляющая, ведь сырьевые отрасли высокотехнологичны. В Сибири весьма трудные для жизни условия и там сложно и дорого развивать иные отрасли.
– В РФ очень дорогие кредиты…