Литературная Газета, 6627 (№ 01-02/2018)

Однако за последнее десятилетие портрет мигранта заметно изменился. После распада СССР русский язык на постсоветском пространстве за пределами России уже перестал быть обязательным к изучению. Подавляющее большинство молодых мигрантов, особенно нелегальных, не обладают необходимыми знаниями русского языка, не хотят тратить время на его изучение и деньги на экзамен. Но времена нелегальной трудовой миграции заканчиваются, поэтому учить русский язык, чтобы сдать комплексный экзамен по официальным федеральным тестам и получить государственный сертификат тем иностранцам, которые хотят жить и работать в России, придётся.

Проводить платный комплексный экзамен по русскому языку, как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации Минобразования и науки поручило семнадцати вузам, в том числе: Московскому государственному университету им. Ломоносова (МГУ), Государственному институту русского языка им. А.С. Пушкина, Российскому университету дружбы народов (РУДН). Им также предоставили право выдавать государственные сертификаты от своего имени и доверять свои полномочия другим образовательным учреждениям на всей территории России, которые отвечают определенным требованиям для проведения экзамена.

Поправки в законодательство об обязательном тестировании иностранных мигрантов впервые вступили в силу уже более 5 лет назад – с 1 декабря 2012 года. Но сдавать русский обязали на первых порах только неквалифицированных или низкоквалифицированных иностранных работников, которые работают в сфере ЖКХ, торговли и бытового обслуживания населения. Через два года законодатели распространили действие закона на остальные категории работников, обязав мигрантов ещё и сдавать экзамен на знание истории и законодательства России в течение первого месяца пребывания в РФ. После сдачи экзаменов в специальных центрах по обучению мигрантов приезжие обязаны получить государственный сертификат, который, в свою очередь, даёт право получения патента на работу. Эта процедура обходится соискателям в среднем в 4,9 тыс. руб. Если экзамен не сдан, иностранным гражданам грозит депортация.

Поскольку тестирование стало массовым, правительство России, в частности, указало на необходимость значительно усовершенствовать систему подготовки и сдачи комплексного экзамена по русскому языку, законодательству и истории РФ для иностранных граждан.

Особенно тревожное положение сложилось сейчас в Москве и области. Игнорируя федеральное законодательство и указы Президента, с целью максимально удешевить процедуру экзамена (700 рублей), местные власти утвердили свои региональные тесты. В итоге региональный экзамен оказался не вписанным в правовое поле. Если для федеральной процедуры нормативная база в целом сформирована, то в региональной процедуре одни белые пятна. Например, не определён срок действия документа о прохождении тестирования. Не прописан ареал его применения. Нет ясности с тем, кто ведёт базу учёта этим документам и как эта информация должна доводиться до миграционных служб МВД и Минобрнауки. В миграционном центре Сахарово, например, убрали разговорный текст. Мигранты теперь только галочки ставят. Это, конечно, проще федерального теста, где мигрант должен ещё и разговаривать с преподавателем, пусть и на минимальном уровне. Между тем разговорный навык для мигранта куда важней знания каких-то исторических дат и персоналий. В результате в самом центре России возникает опасное теневое пространство, в котором собралась целая армия мигрантов (в том числе и нелегалов), которые по-русски двух слов связать не могут, а понять тем более.

Вот почему принципиально важно, чтобы тон здесь задавали такие независимые организации, как международный миграционный центр «София». Он не только обеспечивает качественную подготовку и тестирование, но и имеет у иностранцев высокий рейтинг, благодаря бесплатной предварительной он-лайн проверке знаний, уровня готовности к комплексному экзамену, экспресс подготовки к экзамену. ММЦ «София» даёт реальное представление о культуре РФ, её истории, а также правовые знания, которые необходимы мигрантам, чтобы иметь социальную защищённость. В этом преимущество нового центра, в отличие от заполонивших рынок недобросовестных контор-посредников, выдающих документы под видом сертификатов не за знания, а за деньги.