В первом параграфе договора стороны обязались о ведении беспощадной борьбы с общими врагами, ведущими планомерную политику по разжиганию войн, международных конфликтов и порабощению человечества. В третьем параграфе стороны договорились способствовать проведению совместных разведывательных и контрразведывательных мероприятий на территории вражеских государств. В четвёртом параграфе договора зафиксировано, что «в случае возникновения ситуаций, создавших, по мнению одной из сторон, угрозу нашим странам, они будут информировать друг друга и незамедлительно вступать в контакт для согласования необходимых инициатив и проведения активных мероприятий для ослабления напряженности и для урегулирования таких ситуаций». Здесь можно выдвинуть предположение, что спецслужбы Германии решили проучить несговорчивых литовцев руками НКВД, предоставляя Москве информацию о возрастающем в Литве антибольшевистском подполье. Может, именно этим можно объяснить возрастающее число арестов патриотов Литвы?
1 июля 1941 г. в разговоре с генералом Стасисом Раштикисом
21 июля рейхсминистр А. Розенберг направил рейхскомиссару «Остланда» Г. Лозе инструкцию об обращении с населением занятых областей Прибалтики. В ней, в частности, говорилось: «…Рейхскомиссариат Остланда должен препятствовать любым поползновениям на создание эстонского, латышского и литовского государств, независимых от Германии. Необходимо также постоянно давать понять, что все эти области подчиняются немецкой администрации, которая имеет дело с народами, а не с государствами…»
{23}Трудное положение ВПЛ усугубляли политические разногласия, особенно между ФЛА и организацией «Железный волк»
Правительство предпринимало все усилия, чтобы избежать выстрелов и ненужного кровопролития. Стремясь к этой цели, новый директор Департамента полиции полковник А. Михелявичюс позвонил во все участки полиции г. Каунас и информировал сотрудников, что готовится переворот, направленный против Временного правительства, и приказал, чтобы полиция в этот переворот ни в коем случае не встревала. Однако вскоре А. Жарскус прибыл на квартиру А. Михелявичюса и арестовал его. Вскоре был также арестован и министр внутренних дел ВПЛ полковник И. Шляпятис. Таким образом, у Временного правительства не осталось человека, способного руководить полицией. В ночь с 23 на 24 июля 1941 г. вольдемаровцы под руководством майора И. Пирагюса силой захватили Каунасскую комендатуру, штаб батальона и литовскую полицию.
Литва под управлением немецкой гражданской администрации